移动通信网 云坪
10月23日，第十届未来网络发展大会“未来网络助力全国一体化算力网产业发展论坛”在南京上秦淮国际文化交流中心举行。国家信息中心大数据发展部副主任王建冬以《Token经济：人工智能时代的价值基石》为题发表主题报告，系统阐述了“词元经济”的政策框架、产业路径与现实挑战。国家数据局局长刘烈宏今年在中国发展高峰论坛年会上首次确定Token的中文译名“词元”，国家数据局随后初步建立了词元调用量统计体系。王建冬披露了一组关键数据：到2026年6月，我国日均Token调用量将超过175万亿，相当于250个国家图书馆的资源量，较2024年年初增长1000多倍。从全球范围看，我国词元调用量已位居前列。王建冬的核心判断是，词元已成为智能经济的度量衡、观察人工智能产业发展的核心标识、连接供给和需求的结算单位，也是全球科技竞争的新焦点，Token真正的成熟，是从成本定价走向价值定价。
【关键数据】
[1] 到2026年6月，我国日均Token调用量超过175万亿，相当于250个国家图书馆的资源量（黄铄雅，C114，10月23日）
[2] 相比2024年年初增长1000多倍
[3] KIMI和智谱的Token背后代表的消耗量相差能达到20%到50%
[4] 庆阳产业价值跃迁路径：采煤1:1、煤变电1:2、煤化工1:3、算力1:7、Token工厂目标1:20
[5] 全国各省Token消耗量江苏排第6位，与经济体量形成明显反差
在技术层面，王建冬揭示了当前Token计量的深层困境。同一个文本在不同大模型下产生的词元数量差异明显，以KIMI和智谱为例，相同文本的Token背后代表的消耗量相差可达20%到50%。全社会Token总调用量可以统计，但不同大模型的Token并不具备可比性。同样消耗百亿词元，深度推理消耗与缓存调用累计消耗，价值完全不同，且不同环节的缓存打折力度、收费模式各不相同。这种不可核验、不可对比的特性，直接导致金融机构授信存在局限，目前行业内的Token贷、Token期货很多还停留在概念设计阶段。在商业模式上，行业目前存在按量计费、包月和价值收费三种模式，王建冬判断未来价值收费将成为主流。近期行业探索的Token期货，是对未来使用额度做预测并预先锁定的金融工具；与比特币不同，词元背后锚定的是数据和算力这一实体资源，词元已成为未来智能经济的成本锚定基本单元。
中美词元调用的结构性差异是本次报告的另一重点。王建冬将其概括为“非对称调用”：国外用户调用我国模型主要追求性价比，中国企业调用国外模型主要是为了补性能上限。美国市场呈现性能驱动特征，调用集中在复杂代码生成等高附加值场景；中国市场则呈现产业化特征，Token大量分布于基础翻译、数据清洗等场景。这种差异直接反映在区域渗透率上：全国各省Token消耗量排名中，江苏仅排第6位，与其经济体量形成明显反差——江苏实体经济强劲、产业集中在制造环节，而制造环节的词元渗透率仍然有限。相当比例的词元消耗集中在内容生成等通用场景，消耗量巨大但与实体经济核心环节的渗透有限。这一结构性短板意味着，Token经济若要成为真正的价值基石，必须从通用内容场景向制造、研发等高价值实体环节纵深推进。
从产业链视角看，Token经济可分为上游、中游、下游三个层级。上游是算力供给和基础设施，包括GPU、芯片、AI服务器、数据中心等硬件环节；中游是“Token工厂”，由云服务商和大模型厂商主导，负责Token的工业化生产、调度和商业化运营；下游则涵盖AI Agent、企业级应用和内容生成等场景。各地正在探索差异化的发展模式：内蒙古、庆阳、中卫、新疆、青海依托绿电资源和低温环境，走出从卖电、卖算力到卖Token的升级路径；广州以词元为标准实行按需按量计费；武汉在搭建全市层面的一体化词元交易平台；北京数据集团打造首座“京算Token工厂”；江苏落地首笔知识产权“Token租”；汕头依托海缆登陆点完成Token出海的闭环验证。王建冬以庆阳为例说明价值跃迁逻辑：采煤卖煤的价值创造约为1:1，煤变电是1:2，煤化工是1:3，到算力环节达到1:7，下一步庆阳将打造Token工厂，目标实现1:20的价值跃迁。
商业化落地方面，Token经济已经从概念进入试点阶段，但距离规模化仍有距离。广州的按需按量计费模式为中小企业降低了AI使用门槛，武汉的一体化词元交易平台试图在市级层面建立类似“电力交易所”的撮合机制，北京数据集团的“京算Token工厂”瞄准Token的本地化工业化生产，江苏的知识产权“Token租”则将词元引入无形资产融资场景，汕头的Token出海闭环验证打通了跨境算力服务的结算通道。这些探索覆盖了计费、交易、生产、融资、出海五个维度，构成了词元商业化的初步拼图。但王建冬提醒，Token要成为真正的人工智能时代度量衡，还有很多问题没有解决，计量不可比、价值不可核验、授信难落地是三大核心障碍，Token金融创新若脱离实体锚定，容易滑向概念炒作。
针对上述问题，王建冬提出下一步五个着力点：统一计量口径、建立换算标准，像不同国家之间的汇率一样定期发布；规范计费披露标准，引入第三方核验机制；锚定实体贡献，研究建立词元要素公平度评价机制；遏制概念炒作，审慎考核授信，建立词元全生命周期合规管理体系；同时推动词元向制造等实体经济核心环节渗透，缩小区域消耗量与经济体量的错位。政策层面，国家数据局的词元调用量统计体系已初步成型，相关政策正在逐渐落地。从175万亿的日调用量、1000多倍的两年增速，到庆阳1:20的价值跃迁目标，再到各地五种差异化模式的推进，词元经济正在完成从技术概念到产业实体的转换，而价值收费模式的普及与计量标准的统一，将决定这场转换的最终成色。
