移动通信网 林知远
在国务院新闻办今日召开的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存披露，截至2026年9月底，我国智能算力规模达2592EFLOPS，同比增长146%，增速创下历史同期新高。这一数据是在国新办例行发布会上正式对外发布的，反映出人工智能产业对算力基础设施的强劲拉动。今年前三季度，我国电信业务总量同比增长7.3%，互联网业务收入1—8月同比增长8.9%，信息通信行业整体保持平稳增长态势。智能算力的爆发式扩张成为其中最突出的结构性变化——在全球大模型训练需求持续攀升的背景下，智算规模一年内接近翻倍半，增速远超通用算力，标志着我国算力结构正在从通用计算向智能计算加速转型。同期，5G基站已达525.4万座，千兆光网10G PON端口达3340万个，万兆光网开始试点部署，网络与算力协同演进的基础设施格局初步成形。
【关键数据】
[1] 2592EFLOPS（我国智能算力规模，同比增长146%）
[2] 525.4万座（已建成5G基站数量）
[3] 3340万个（千兆光网10G PON端口数）
[4] 3455家（外商投资电信企业数，同比增长25%）
[5] 2.6万个（工业5G专网数量，5G工厂1260个）
2592EFLOPS的智能算力规模对应的是以AI芯片集群为核心的算力体系。EFLOPS即每秒百亿亿次浮点运算，2592EFLOPS意味着我国智能算力可支撑的算力总量达到每秒约2592×10^18次运算量级，足以同时支撑数百个千亿参数级大模型的训练与推理任务。从技术路径看，这一规模的实现依赖于三方面突破：一是国产AI芯片在单卡算力和集群互联效率上的提升，通过高速互联网络将数千至数万张加速卡组成集群，通过并行计算框架将有效算力利用率稳定在40%以上；二是液冷、高压直流供电等数据中心工程技术的大规模应用，将单机柜功率密度从传统的8—15千瓦提升至30千瓦以上，显著降低PUE能耗指标；三是“东数西算”工程推动算力资源跨区域调度，西部枢纽节点凭借低电价与气候优势承接训练负载。146%的同比增速表明，智算中心的投放节奏已从项目试点转入规模化建设阶段。
从全球竞争格局看，我国已成为仅次于美国的第二大智能算力市场。中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业营收均进入全球前十，为算力基础设施投资提供了资金支撑。政策与市场双轮驱动下，国内运营商的智算投资占比持续提升，中国移动2026年资本开支中算力网络投资占比已超过四分之一，三大运营商在建及规划智算中心项目遍布全国八大枢纽节点。市场层面，获颁电信业务经营许可的企业达20.4万家，同比增长7.3%；增值电信业务对外开放试点吸引外资加速进入，截至9月底外商投资电信企业累计达3455家，同比增长25%。与英伟达主导的美国智算生态相比，我国在先进制程AI芯片单卡性能上仍有差距，但依托完整的数据中心建设产业链、电力供应优势和庞大应用市场，在算力总量扩张速度上形成了独特优势。券商测算显示，国内AI服务器市场规模2026年有望突破千亿元，智算租赁价格则因供给放量较年初回落约两成。
智能算力产业链上游包括AI芯片、服务器、光模块、交换机和数据中心配套设备，中游为智算中心建设与算力运营，下游覆盖大模型训练、推理服务及行业应用。2592EFLOPS的规模扩张，直接拉动800G光模块、液冷设备、HBM存储等环节需求，国内光模块厂商在全球800G市场的份额已超过50%。成本结构上，智算中心的建设成本中，IT设备（服务器、网络设备）占比约60%—70%，电力与散热运营成本占全生命周期成本的30%以上，这解释了为何西部枢纽凭借每度0.3元左右的电价成为训练算力的首选承载地。值得注意的是，本次发布会上工信部同时披露了6G技术试验进展和ION-2030智能光网络推进组的成立，面向2030年的新一代光网络标准研究将解决算力节点间大带宽、低时延互联的瓶颈。算力与网络的融合设计，正在成为决定全产业链效率的关键变量，硅光技术、CPO共封装光学等方案已进入商用导入期。
商业化落地方面，智能算力的应用已从互联网大厂扩展到千行百业。数据显示，5G已融入全部97个国民经济大类，工业互联网覆盖全部41个工业大类，建成工业5G专网超2.6万个、5G工厂1260个，这些数字底座与智算资源结合，正在催生端到端的行业AI解决方案。典型场景包括：制造企业利用智算资源训练视觉质检模型，将缺陷检出率提升至99%以上；运营商推出算力调度平台，向中小企业提供按需计费的GPU算力租赁服务；自动驾驶、药物研发、气象预报等科研计算场景对智算的租用需求保持三位数增长。卫星物联网领域也有新突破，两家民营企业已获准开展商用试验，天地一体的算力与通信网络开始起步。工信部此前推动的算力互联互通行动计划，要求2026年底前实现全国算力资源统一标识与调度，这将直接降低企业跨区域用算成本，预计可提升存量算力利用率10个百分点以上。
行业后续走向取决于三方面变量。第一，算力供给的结构性矛盾仍存——训练算力相对充裕，但面向海量推理需求的边缘算力和低时延算力仍显不足，万兆光网在小区、工厂、园区的试点部署正是为承接推理负载下沉做准备。第二，6G技术试验的推进和智能光网络标准的研制，将决定下一代基础设施的技术主导权，我国在国际电联发布的技术报告显示，光网络智能化已是国际标准竞争的焦点赛道。第三，能耗约束日益收紧，2592EFLOPS的算力规模对应数百亿千瓦时的年耗电量，绿色数据中心、液冷技术的渗透率将在政策要求下强制提升。对企业而言，工信部出台的《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》和工业5G独立专网试点，为设备商、运营商和行业用户划定了清晰的商业路径。从146%的算力增速到25%的外资电信企业增长，从卫星物联网试验到6G策源布局，信息通信业的增长逻辑已从连接规模转向“算力+智能+融合”的新范式。
