移动通信网 赵哲超
全球移动通信系统协会（GSMA）正式公布新一届董事会成员名单，本届董事会任期两年，自2027年1月1日起至2028年12月31日止。董事会由26名成员组成，涵盖全球移动运营商及小型独立运营商的高层代表。中国移动、中国电信、中国联通三家中国运营商全部入选，其中中国电信代表为集团副总经理黄智勇，中国联通代表为集团副总经理郝立谦，中国移动代表暂时待定。GSMA作为代表全球移动运营商利益的国际组织，其成员连接了全球约50亿移动用户，董事会构成直接反映全球通信产业的权力格局。中国三家运营商合计用户规模超过17亿，均位居全球运营商前十，此次集体进入董事会，意味着中国在全球移动通信标准制定与产业政策协调中的话语权将持续扩大。
【关键数据】
[1] 本届GSMA董事会由26名成员组成
[2] 董事会任期为两年（2027年1月1日至2028年12月31日）
[3] 中国三大运营商合计用户规模超过17亿
[4] 中国累计建成5G基站超过425万个，占全球总量60%以上
[5] GSMA Open Gateway倡议覆盖全球约80%的移动连接
GSMA董事会每两年换届一次，负责制定协会战略方向、协调频谱政策、推动5G及下一代网络标准落地，并主导世界移动通信大会（MWC）等全球性行业平台的议程设置。从本届名单看，董事会成员多为各运营商集团首席执行官、总裁或首席战略官级别，如Vodafone的Margherita Della Valle、NTT Docomo的Yoshiaki Maeda、Telefónica的Pablo de Carvajal等，中国企业则延续了由集团副总经理级别代表出任的惯例。值得注意的是，董事会主席由Bharti Airtel执行副董事长Gopal Vittal担任，其表态聚焦三大优先事项：加速投资与创新、增强数字安全与信任、确保连接技术与人工智能的益处惠及各地民众及企业。这一表态与当前全球运营商普遍面临的5G投资回报周期拉长、AI基础设施需求爆发的双重压力直接相关。
从竞争格局看，本届董事会席位分布呈现明显的区域平衡特征。美洲板块包括América Móvil、AT&T、Verizon、Liberty Global、Millicom、Personal六席；欧洲板块包括Deutsche Telekom、BT、Orange、Vodafone、Telefónica五席；亚太板块包括中国移动、中国电信、中国联通、NTT Docomo、Axiata、Globe、Reliance Jio、Telstra、Turkcell九席；中东非板块包括etisalat、Ooredoo、STC、MTN四席。亚太席位数量最多，反映该区域既是全球用户规模最大、也是5G部署最活跃的市场。根据GSMA此前发布的《移动经济报告》，亚太地区2024年移动用户渗透率已达65%，5G连接数预计到2030年将占全球总量的近一半。三大中国运营商在用户基数、5G基站建设规模上的领先地位，为其争取更多话语权提供了现实基础。
从产业链角度分析，GSMA董事会席位对通信设备、终端、芯片等上下游环节均有间接影响力。董事会决策涉及频谱分配立场、Open RAN推进节奏、eSIM与eID标准演进、以及运营商与互联网巨头的互联结算规则等核心议题。以中国为例，截至2024年底，中国累计建成5G基站超过425万个，占全球5G基站总量的60%以上，相关网络建设投资累计超过万亿元人民币。董事会层面的政策协调将直接影响华为、中兴、爱立信、诺基亚等设备商在不同市场的准入环境与竞争规则。同时，GSMA主导的GSMA Open Gateway倡议已有超过40家运营商集团参与、覆盖全球约80%的移动连接，三家中国运营商均为参与方，董事会席位有助于其在API开放标准中争取与中国市场生态相匹配的规则制定权。
商业化落地层面，三家中国运营商在GSMA框架下的参与正从标准输出向业务输出延伸。中国移动是全球用户数最多的运营商，移动客户数接近10亿；中国电信、中国联通的5G套餐用户分别超过3亿和2.7亿。三家运营商共建共享的5G网络模式已成为GSMA向全球推广的降本增效案例，双方共建基站节省了大量重复投资。在2024年世界移动通信大会上，GSMA围绕"5G智能化"设置了超过25个分论坛，中国运营商在AI+网络、算力网络等方向的实践被多次纳入议程。黄智勇、郝立谦此次入选后，预计将在下一届MWC期间推动中国方案在RedCap、5G-A、卫星直连终端等新兴场景中的展示与标准化合作。
行业动向层面，本届董事会名单透露出移动行业权力重心的新变化。传统欧洲强势运营商Vodafone、Telefónica的代表级别略有调整，Telefónica由总法律顾问兼监管事务总经理出任，反映其在并购整合期的过渡状态；而Reliance Jio、STC、MTN等新兴市场运营商的持续在席，印证了南亚、中东、非洲市场的增长权重。对新任董事会而言，2027-2028年任期内将面临三大具体议题：一是6G标准的首轮冻结时间预计在2028年前后，频谱与专利规则需提前布局；二是AI大模型对算力网络的需求将推动运营商从管道商向算力服务商转型；三是卫星直连手机业务已在多家运营商商用，监管框架亟待国际协调。三大中国运营商在6G研发上的专利储备位居全球前列，其董事会席位将在上述议题的博弈中转化为实际规则影响力。
