移动通信网 赵哲超
9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委规划发展局局长戴希系统介绍了国资央企推动“AI+”专项行动的工作进展。其中最受通信与能源行业关注的数据是：运营商建设的电碳算协同运营系统已将算力用电成本降低30%，成为算力基础设施绿色化转型的标志性成果。当前我国智算中心建设进入高速扩张期，单机柜功率密度普遍攀升至20-40千瓦，电力成本已占智算中心运营总成本的40%-60%，如何实现算力与电力的深度协同，成为制约行业发展的核心命题。国资委披露的数据显示，中央企业已发布覆盖工业、能源等20个行业门类的百个战略性高价值场景标杆，能源、交通、低碳、金融四大数据产业共同体汇聚千余个高质量数据集，“息壤”“算网大脑”等算力调度平台已对外提供普惠、绿色、安全的Token服务，形成了从底座到应用的完整布局。
【关键数据】
[1] 电碳算协同运营系统降低算力用电成本30%
[2] 中央企业发布覆盖20个行业门类的百个战略性高价值场景
[3] 焕新社区2.0汇聚超过3万个模型、4000个数据集，支撑3万多名开发者
[4] 中国中车“斫轮”垂类模型使产线柔性水平提升15%
[5] 能源、交通、低碳、金融4个数据共同体汇聚千余个高质量数据集
电碳算协同运营的技术逻辑，在于将电力供应、碳排放核算与算力调度三个原本独立的系统打通为一套联动机制。其核心是利用算力负荷的可迁移特性，将训练任务、推理任务按照电力供应曲线动态调度：在风电、光伏出力高峰时段，将大模型训练等可延迟负载调度至绿电富集区域的智算节点；在电价峰谷时段，通过“算力随电走”策略错峰执行。30%的用电成本降幅即来源于峰谷电价套利、绿电直连消纳与制冷能耗优化三个层面的叠加。配合“息壤”“算网大脑”等调度平台，运营商可在全国范围内对异构算力进行统一编排，实现跨区域的任务迁移与负载均衡。以中国电信“息壤”平台为例，其已具备纳管多个区域智算资源、按Token计量对外提供服务的能力，将算力供给从“卖机柜”升级为“卖服务”，大幅提升绿电利用率并降低单位算力碳排放。
从市场格局看，三大运营商凭借“网络+算力+电力协同”的独特禀赋，正在智算基础设施领域形成差异化优势。中国移动“九天”、中国电信“星辰”两大自研基础大模型已升级为超级智能体，构建“通用基座+行业模型”体系，带动产业侧中央企业建设百余个行业垂类模型。与互联网云厂商相比，运营商的核心竞争力在于其全国性骨干网络与属地化机房资源，可使算力节点贴近绿电基地布局，内蒙古、贵州、宁夏等西部枢纽节点的智算集群上电成本显著低于东部地区，东西部电价差可达0.3-0.4元/千瓦时，这正是电碳算协同降本30%的物理基础。应用侧成效同样可观：中国宝武“AI炉长”实现配料、炼钢、出钢、倒渣全流程AI控制，年经济效益达千万元级；中国中车与中国电信合建的“斫轮”轨道交通装备垂类模型，使中车产线柔性水平提升15%，验证了行业模型对制造业核心环节的实际改造能力。
产业链层面，电碳算协同正在重塑智算中心的成本结构与选址逻辑。上游看，绿电直连项目成为新变量，将风电、光伏电站与智算中心物理直连，可绕开大电网输配电环节，度电成本可再降10%-20%；国资委明确表态将“加快落地更多绿电直连项目”。中游看，智算中心建设带动液冷、高压直流供电、储能等配套产业需求，单千卡级别智算集群配套投资通常达到数亿元规模。下游看，算力消费模式正从固定租用转向Token计量服务，央企人工智能焕新社区2.0已开放“模数算用”全域资源，汇聚超过3万个模型、4000个数据集，支撑3万多名开发者创新，形成算力-模型-应用的正向循环。电力设备、储能、数据中心温控、算力调度软件等环节的企业，都将在这轮算电融合投资中获得增量订单。
商业化落地方面，电碳算协同已从试点走向规模化复制。运营商在青海新能源富集区、内蒙古风光基地周边布局的智算节点，通过绿电占比超过70%的供电结构，将大模型训练任务整体迁移执行，单体项目年节约电费可达数千万元。行业应用层面，轨道交通、钢铁冶炼等重工业场景的垂类模型已进入生产一线：宝武“AI炉长”覆盖炼钢全流程四个关键环节，属于国内钢铁行业AI深度嵌入核心工艺的首批案例；中车“斫轮”模型将装备制造产线的柔性水平提升15%，意味着同一产线可适配的产品型号显著增加，直接降低产线改造成本。数据要素市场化同步推进，四大数据共同体汇聚的千余个高质量数据集，正从“泛数据积累”转向“垂直业务赋能”，为智能体开发提供合规、高质量的训练语料，缩短行业模型从立项到上线的周期。
面向“十五五”，国资委明确了三条主线：筑牢产业根基、加快实体经济应用、释放普惠红利。具体到投资方向，国资委将继续加大算力网投资力度，合理布局、有序建设生态友好型智算中心，深化算电协同与算网融合；基础模型持续迭代，行业数据全链条供给能力将进一步提升。产业侧，以工业领域为重点接续打造“AI+”产业共同体，发挥中央企业“链长”作用，储备更多战略性高价值场景，推动AI在生产一线核心环节规模化落地。就业与分配层面，国资委提出配合做好就业保障、优化收入分配，继续加大焕新社区开放力度，推动人工智能成果公平可及。对通信与能源行业而言，30%的算力用电成本降幅已验证算电融合的商业模型，绿电直连、跨区域算力调度、Token化算力服务三条技术路线将在“十五五”期间加速收敛，掌握“网络+算力+电力”协同能力的运营商，有望在下一轮智算基础设施竞争中占据主导位置。
