移动通信网 程然
美国国防信息系统局（DISA）正式启动新一代联合作战云能力（JWCC）合同的招标程序，合同总规模高达 216 亿美元，创下美国军方云计算采购的历史纪录。此次招标寻求的云服务范围相当广泛，涵盖非密、机密和绝密三个安全等级的云服务 offerings，包括战术边缘计算（tactical Edge compute）服务、满足同等安全许可的预留实例（reserved instances），以及配套的支持服务。与上一代 JEDI 合同相比，新合同的金额翻了一倍还多，且采购模式发生根本性转变，这标志着美军云端基础设施建设的思路正在走向多元化和实战化。
从单一大单到多厂商格局：JEDI 时代的教训
要理解 JWCC 的设计逻辑，必须回顾其前身 JEDI（联合企业防御基础设施）合同曲折的历史。JEDI 合同于 2018 年公布，计划为期十年、总额 100 亿美元，并准备授予单一供应商——微软。这一"赢家通吃"的设计从一开始就饱受争议。AWS 随后将美国政府告上法庭，指控招标结果受到了总统层面的政治干预，认为这一授予决定带有明显的倾向性。
旷日持久的法律纠纷让 JEDI 合同最终无疾而终，国防部在 2021 年转而推出 JWCC，并直接向微软、AWS、谷歌和甲骨文四家厂商授出合同。此次 DISA 启动的新一轮 JWCC 招标，可以视为这一多厂商路线的延续和深化。从公开信息看，DISA 还在探索与能够提供"广泛信息技术服务"的中小型企业合作，这意味着美国防部的云采购生态正在进一步开放，头部云厂商与细分领域服务商将同台竞技。
【关键数据】
- 合同总价值: 216 亿美元（美军云计算采购史上最大规模）
- 安全等级覆盖: 非密、机密、绝密三级
- 前身 JEDI 合同: 100 亿美元/十年期，原定单一供应商
- 时间线: 2025 年 8 月首次披露，原计划 2026 年 Q1 启动招标
战术边缘计算是本轮招标中最值得关注的技术方向。传统云计算依赖后方数据中心的集中算力，而在印太等战区，前线部队面临高延迟、带宽受限和网络连接不稳定的现实约束。将算力下沉到战术边缘，意味着无人机视频分析、传感器数据融合和 AI 辅助决策可以在战场本地完成，不再依赖回传链路。这一需求直接呼应了美军"联合全域指挥控制"（JADC2）的战略构想，云不再只是存储和托管的工具，而是作战体系的中枢神经。
从竞争格局看，216 亿美元的大蛋糕将引发云巨头的激烈争夺。微软和 AWS 在前一轮 JWCC 中凭借既有的国防授权（如微软的 Secret 云和 AWS 的机密区域）占据先发优势；谷歌和甲骨文则通过细分场景切入。对于中小型企业而言，DISA 此前释放的合作信号提供了难得的入场机会，特别是在支持服务、系统集成和边缘设备适配等领域，大厂未必具备完整的覆盖能力。可以预期，最终的中标格局大概率是"头部厂商打底、专业厂商补位"的分层结构。
国防云市场走向：规模化与实战化并行
从更大的产业视角看，这笔订单折射出国防云市场两个清晰的趋势。其一是规模化——216 亿美元的体量接近 JEDI 的两倍，表明经过数年的试点和验证，美军对云基础设施的投入已从探索期进入放量期，云成为国防 IT 的默认底座。其二是实战化——边缘计算和安全等级的全覆盖要求，说明采购标准正从"能上云"转向"能打仗"，对供应商的技术纵深提出了更高门槛。
对云厂商而言，拿下国防订单的意义远超合同金额本身：绝密级云的合规认证是难以复制的技术壁垒，一旦建立，将在未来十年的国防 IT 采购中形成持续优势。此轮招标结果何时揭晓尚无明确时间表，但可以确定的是，围绕战术边缘和多云安全能力的军备竞赛，才刚刚开始。
出处：DISA launches tender for $21.6bn JWCC contracts
英文原文
