移动通信网 赵哲超
低空经济的产业风向正在发生结构性转变。当无人机和eVTOL飞行器企业仍在吸引公众注意力时，低空空域治理领域的订单数量近期出现显著增长，政策端动作也趋于密集：2026年5月，中央编办正式批复民航局设立低空安全司；6月，全国12大试点城市完成0-300米低空空域分类管理改革；7月1日，新版《民用航空法》正式施行，明确所有开放低空空域需配套全域监视与安全管控体系。低空经济连续三年被写入政府工作报告，2026年定位进一步升级为“国家新兴支柱产业”。在2026国际低空经济博览会上，多家企业的eVTOL机型已进入适航取证关键节点。中信科移动低空安防专家贺波涛在接受C114专访时表示，“无安全，不低空”已成为全行业共识，低空管控系统并非低空经济的配套项，而是产业发展的前置项与压舱石。管控能力的上限，直接决定低空经济的发展边界。
【关键数据】
[1] 截至2025年底我国实名登记无人机总数达328.7万架，同比增长51.0%
[2] 2025年全年无人机累计飞行4530万小时，同比增长70%
[3] 上海市2025年无人机飞行量达320万余架次，查处“黑飞”案件3366起
[4] 全国12大试点城市完成0-300米低空空域分类管理改革
[5] 反恐防范行业规范对16类关键重点防护目标场所提出低空安防硬性要求
低空空域治理的紧迫性源于飞行器数量的指数级增长。中商产业研究院数据显示，截至2025年底，我国实名登记无人机总数达328.7万架，同比增长51.0%；全年累计飞行4530万小时，同比猛增70%。这一数量与传统民航体系存在量级差异，管控理念无法照搬民航经验。以上海为例，2025年全年无人机飞行量达320万余架次，上海市公安部门共查处“黑飞”违法案件3366起，行政处罚3308人。贺波涛分析，低空飞行器具备“低小慢”特征，目标探测、识别、溯源难度大，当前全域感知、智能研判、协同处置能力尚难以匹配高密度低空飞行需求；同时低空通信导航监视覆盖不足，起降点与补能设施布局不均衡，各厂商设备标准不一、数据难以互通，碎片化建设模式无法支撑全域一体化运行。他判断行业正呈现四大趋势：雷达、无线电侦测、光电、声波等异构传感器深度融合；边缘端搭载AI算力使感知设备转变为自主分析智能体；依托5G-A、北斗等技术推动感知节点规模化联网建设低空智联网；管控范式由静态粗放审批转向“事前预防-事中管控-事后追溯”全流程风险管理，实现跨区域空域动态网格化管理。
当前低空空域治理赛道的竞争格局呈现“两大阵营”态势：一类是拥有民航空管技术积淀的传统厂商，另一类是以中信科移动为代表、凭借通信基础设施优势跨界入局的“新势力”。由于低空管控无法复制民航经验，跨界力量的加入带来了全新治理范式。中信科移动作为5G-A和6G技术主导者之一，其技术优势体现在四个维度：其一，依托数十年射频与频谱技术积累，在无线通信协议解析和通感一体AI算法领域具备强大研发能力，向低空领域的拓展属于成熟技术的系统性输出而非从零起步；其二，低空智慧大脑平台可完成多源数据融合、AI目标分类、飞行行为智能研判，打通“探测-识别-跟踪-预警-处置”全流程，有效降低误报率；其三，“一站双网”空地协同架构下一套硬件可支撑两张独立网络，节约站址资源，结合波束赋形技术改善低空信号断续与盲区问题，建设成本更低、部署周期更短；其四，5G-A通感一体原生架构实现从前端感知单元、传输网络、边缘算力到管控平台的全栈自研，单基站同时兼顾地面通信与低空探测，整套方案支持国密算法并具备全链路国产化特性。
从产业链视角看，低空管控体系涉及上游的雷达、光电、无线电侦测设备供应商，中游的通信网络与平台集成商，以及下游的公安、能源、交通等行业用户。任何一个单一技术都存在能力边界，只有实现数据互通、能力互补、交叉验证，才能兼顾覆盖广度、识别精度、环境适应性与电磁合规性。成本结构方面，传统低空感知方案面临站址资源消耗大、重复建设的痛点，中信科移动“一站双网”架构通过硬件复用降低了大范围组网成本，适合规模化部署。需求端的刚性支撑已经形成：公安部、国家反恐办出台的反恐防范行业规范，对16类关键重点防护目标场所提出低空安防硬性要求，需配套无人机侦测与反制系统，覆盖电力系统、大型交通枢纽和城市关键设施，意味着空域“开放即需建安全”的强制性需求循环已经闭环。此外，中信科移动在NTN卫星互联网领域拥有端到端全链条技术能力，未来的低空联网基础设施将是融合地面网络与卫星网络的无缝立体化系统，这一技术储备为其在低空经济市场的长线布局提供了支撑。
在商业化落地层面，贺波涛透露，公安（城市低空安防）、电力能源、国铁交通是中信科移动在低空管控领域聚焦的三大核心赛道。公司的策略是在关键领域优先打造标杆项目，沉淀顶层设计与标准化解决方案，再做规模化复制。针对不同场景，公司已建立完整的技术方案与方法论：在城市安防场景，主张“城市低空全域管控+重点目标要地防控”相结合，搭建“圈、块、格、点”低空智能防控体系；在电力能源场景，针对变电站、输电走廊等设施部署要地级防护，防范无人机扰袭引发的停电风险；在国铁交通场景，围绕高铁沿线与大型枢纽构建探测反制一体化屏障。低空管控的双重属性在商业化进程中日益凸显——它既是公共安全的刚性保障，也是产业运行的数字底座。需要强调的是，低空管控不只是打击“黑飞”，同样服务于合规的“白飞”，为无人机物流、eVTOL载人飞行、城市空中交通等各类低空业务的有序开展提供运行环境支撑。
从行业演进方向看，低空经济已由培育试点阶段迈入产业规模化发展新阶段，产业发展与安全保障必须同步推进。政策框架的完善节奏清晰可辨：低空安全司的设立解决了监管主体问题，12个试点城市的空域分类管理改革验证了分级管控的可行性，新版《民用航空法》则为“开放空域必须配套监视体系”提供了法律依据。市场端，随着多家eVTOL机型进入适航取证关键节点，大规模商业化运营的前置条件正在逐步具备，而空域治理体系的成熟度将成为决定商业化时点的关键变量。对于产业参与者而言，竞争焦点正从单一设备性能转向多技术融合能力、全栈自主可控能力和跨行业解决方案能力。中信科移动依托5G-A通感一体、低空智联网和NTN卫星互联网构建的立体化技术体系，代表了通信企业向低空领域延伸的典型路径。未来五年，随着三大核心赛道标杆项目的落地与规模化复制，低空管控市场的格局将加速重塑，能够提供全域感知、智能研判、协同处置一体化能力的企业将在这一新增市场中占据主导位置，低空经济的产业边界也将随管控能力的提升而持续扩展。
