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目前，运营商竞争对手的主体不再是三大运营商，也不是三网融合的广电，而是富有创新精神的互联网公司。互联网公司已经渗入运营商的核心领地，甚至部分互联网公司开始铺设自己的传输网，为公众提供传输服务。如果我们电信运营商继续守旧、不转型，那么我们可能连传统的、利润少得可怜的管道传输都没得做。
中国电信如何做好“智能管道主导者”，如何成为“综合平台的提供者、内容应用的参与者”，PCC是关键！流量经营、内容计费、4G LTE新数据业务如何运筹帷幄，PCC是关键！毫不夸张地说，PCC已经成为中国电信在数据业务上的立足根本。
PCC解惑流量经营
客户的抱怨：“使用电信推荐的业务也这么慢，看来天翼网络实在是….”、“生日想发送个电子贺卡，没想到网速啊…”、“我在机场天翼VIP室，上网速度还是慢啊…”、“生日想发送个电子贺卡，没想到网速啊…”
我们运营商的困惑：“那些用户、那些地点流量需求高，如何合理规划数据流量热点？”、“移动数据流量总体平均资费仅0.003元/10kb，为什么还有这么多用户感觉资费贵？”、“如何把2G用户引导到3G，如何体现3G的优势？”
在流量经营中，客户和运营商都存在一些困惑，而解决这些困惑PCC是关键！让我们看看PCC是如何应对流量经营的困惑（如图1）。
由此可见，PCC不仅是智能管道的承担者，也是内容计费的主导者，更是4G LTE新数据业务的推动者，只有实现了PCC，运营商才能适应移动互联网和电子商务运营。
PCC 是流量经营、4G LTE新数据业务的基石
策略控制与计费（PCC)是3GPP在R7版定义的网络资源与计费策略控制架构，旨在通过业务流承载资源保障以及流计费策略，为用户提供差异化服务。
PCC是LTE核心子系统之一，旨在通过业务流承载保障和流计费策略，为用户提供差异化服务，为企业做好流量经营，提高收益。
●PCRF（Policy and Charging Rule Function）策略与计费规则功能
PCRF作用是网络策略控制，包括业务数据流检测、门控、QoS控制基于流的计费控制（信用管理除外）。具体功能：用户签约数据管理、策略控制、计费控制、事件触发条件定制、业务优先级化与冲突处理、IP-CAN承载与IP-CAN会话相关联的策略信息管理、用量监控和控制、接口会话。PCRF就像是PCC的大脑，它负责策略的抉择。在建立IP-CAN会话时及进行期间，PCRF需要针对所定制PCC规则定义的业务数据流动态地进行控制功能。
PCRF的主要功能：
（1）门控功能：PCRF根据自身定义的规则或AF的会话事件指示进行门控决策，并下发给PCEF，这是基于每一个业务数据流而进行的。
（2）QoS控制：PCRF利用业务信息、用户签约信息、从PCEF获取的请求QoS及配置的策略信息计算合适的QoS授权（QCI，ARP，速率），可分为业务数据流的QoS控制和IP-CAN承载层的QoS控制。
（3）策略冲突处理：对某一会话所配置的多条策略的适用条件均满足时，PCRF根据如下原则选择适用的策略：按照策略的优先级选择适用的策略；当有组合条件的策略时，优先考虑选择组合条件对应的策略。
（4）计费控制：CRF指定基于业务数据流的计费规则，计费规则是与策略控制信息一起提供给PCEF。PCEF按照计费规则执行计费。
●PCEF（Policy and Charging Enforcement Fucntion）策略和计费执行功能
PCEF主要包含业务数据流的检测、策略执行和基于流的计费功能。该功能实体位于网关，例如EPC的P-GW、WLAN中是PDG，也可独立部署。具体功能：执行策略控制、执行计费控制、业务数据流检测、测量、QoS执行等。PCEF就是PCC的双手，负责执行大脑（PCRF）发出的指令。
PCEF的主要功能描述如下：
（1）门控执行：当且仅当一个其受到策略控制约束的业务数据流的门处于开启状态时，PCEF 允许通过。
（2）QoS 执行：PCC规则的QoS执行，PCEF将根据活动的PCC规则执行对服务数据流的QoS授权，授权QoS提供了能够预留给GBR的资源的上限值或者为IP-CAN承载所分配（MBR）的资源上限值。
（3）计费控制：对于活动PCC 规则定义的受计费控制约束的服务数据流，当且仅当有相应的活动PCC 规则、或在线计费系统已经为该计费键值授权了信用额度分时，PCEF 将允许服务数据流通过。
（4）业务数据流检测：是指识别属于一个服务数据流的分组的检测处理，每一个PCC 规则包含业务数据流模板，这个模板定义了用于服务数据流检测的数据。
●SPR（Subscription Profile Repository）用户属性存储器
功能概述：用户属性存储逻辑实体包含有与所有签约用户或签约相关的信息，SPR提供的签约信息包括（每一个PDN的）：签约用户允许的业务；每个允许业务的优先级(可选)；签约用户允许的QoS信息；签约用户业务的计费相关信息，如接入类型、位置信息和使用次数；签约用户的类型等。具体功能：用户签约数据管理和用户动态信息管理。
SPR逻辑实体为PCRF存储其需要的所有用户策略签约信息，用于PCRF生成基于签约的策略和IP承载级的PCC规则。
●OCS（Online Charge System）在线计费系统
预付费用户的计费支撑系统，负责预付费业务的计费处理。在线计费系统通过Sy接口将客户的累积量、余额等信息传给PCRF，以便PCRF进行策略决策。图2将PCRF、PCEF、OCS三者的关系和配合情况进行了很好的说明。
以上就是PCC支撑4G LTE新数据业务的主要功能模块，这些模块的协同，能够对用户级（用户访问网络、用户种类、用户位置、业务数据流信息、运营商计费策略）的数据流进行检测、进行门控、实施QoS控制等处理，才能有效支撑智能管道、流量经营和4G LTE新数据业务。
PCC 如何有效支撑流量经营和4G LTE新数据业务
（1）PCC业务支撑的基础策略控制能力
PCC有效支撑流量经营和4G LTE新数据业务的核心在于控制策略，是PCC的精髓所在，PCC能实现以下场景的策略控制功能：
基于以上一种或几种控制策略的执行，可以充分将客户、网络资源、服务能力等众多因素相结合，真正实现流量经营和LTE支撑。
（2）PCC支撑几种基本业务场景
1. 忙时忙区P2P限流
在移动数据网中对占用网络流量较大的典型P2P业务进行策略限速，保证非P2P用户公平使用无线网络资源，缓解无线网络扩容压力，提高高价值用户和业务的感知。
2. 达量降速提醒，客户一键订购
用户到达流量门限时，自动降速并收到提醒，用户一键即可自主订购流量包，并恢复到原速率。PCC识别流量、下发降速策略，并根据流量使用情况，到达门限值后实施降速。这里PCC可以在用户超额使用流量10%时，自动降速并推送超量提醒及订购提醒，用户收到通知后，使用10000号、网厅、掌上营业厅、短信、APP客户端等方式均可以进行自主订购流量包恢复原来的速率。
3. 自助式流量积木套餐（基于时段、位置、内容、速率等元素）
在现有积木式套餐中引入智能管道差异化元素，用户灵活组合，按需订购，在统一的客户端上进行呈现。实现对时段、位置、内容、速率等差异化信息的识别能力，用户依托客户端自主、积木式组合订购差异化服务。为用户提供智能查询、提醒服务，用户可以自主设置流量智能提醒，并对具体业务流量进行实时查询。
4. 给不同客户提供更好的服务体验
一个天翼钻石卡客户，在机场使用中国电信的定制机，上网速度可以更快，同时也可以获得一定的免费流量和时长。其实，中国电信也可以学习美国运营商AT&T，为IPAD终端，在不同的网络下，定制专门的套餐，以发挥3G和4G网络最大化的优势。
一个低端客户，同时也是星巴克的VIP会员，在他生日当天，电信获知后，通过PCC进行上网提速，并通过短信发送关爱短信，并推荐一款适合该客户的2元提速包并在当月赠送一定的流量进行关怀，客户确认后网络提速并获取免费流量。
5. 一些重点和关键业务的保障
在发生重大事故和灾害的时候，PCC可以做到快速响应，如某地区发生地震灾害，立即对进入该地区所有手机进行费用的减免，并对医院、救灾中心附近的网络进行重点提速，全力保障救灾工作。PCC都可以快速而准确的完成。
一些行业应用可以拓展：如政企客户为自己员工办理的移动OA服务；行业定点超大流量包：针对特定行业客户，在一定区域具有超大流量的需求（如驾校考点实时上传路考操作）等等。
从以上举例来看，PCC的应用必然推动流量经营更加精细化，丰富化。其实将PCC策略控制支撑的场景进行综合考虑，将催生出更多的业务和产品，这也是PCC既是流量经营、4G LTE新数据业务的基石，也是其推动力的原因。
（3）PCC支撑后向计费，在内容计费中的创新
流量经营的另一个重点是内容计费，PCC可以支撑后向计费，以达到与OTT厂商的双赢模式。对OTT服务商后向收费，OTT服务商自行决定是否向最终用户收费：运营商对最终用户不收费（甚至对流量都不收费），但对OTT服务商收费，OTT商通过前向或者后向方式的“互联网式”商业化手段解决成本问题。
业务场景为：腾讯与电信签约，在电信内发布了腾讯的微信产品，合约对使用微信的结算规则为：将访问次数0.0005元/次结算费用给电信。电信用户手机上网，使用腾讯微信发语音消息。
按微信的定价计算出0.0005元腾讯的费用清单，将合作伙伴腾讯的标识记录在清单中，并在清单中打上标记，标记该清单是向腾讯收费，以便后续PCC帐务模块能合理处理。
作者：中国电信重庆分公司IT支撑中心 傅诣 来源：通信世界周刊
