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【移动通信网】今年以来，信息通信管理局按照中央和部党组的要求与部署，围绕部中心工作，大力推动相关重点工作开展：
（一）推进信息通信网络优化升级
全面推进三网融合取得重大进展。指导电信企业加快相关网络和业务系统升级改造，推进IPTV等融合业务发展。全国IPTV用户数超过4500万。4G发展步伐加快。发放了FDDLTE业务经营许可证。截至11月底，4G网络已覆盖全国300多个城市，4G基站总数达到181万。牵头研究提出了“工业互联网整体网络架构方案”。推进网络优化升级成效明显。加强7个新增骨干直联点的运行管理。网间带宽扩容完成612G，全国互联网总带宽达到3062G。积极支持国内通信运营、制造、建设企业“走出去”开拓国际市场，参与“一带一路”方向的国际海缆建设。
（二）加强和改进互联网行业管理
行业管理制度体系进一步完善。新版《电信业务分类目录》已经国务院批准并即将发布。《互联网络域名管理办法》修订工作稳步推进，起草了《移动智能终端应用软件（App）预置与分发管理暂行规定》以及云服务、接入服务等管理办法。落实网络实名，加强基础管理。健全IP地址使用信息备案管理机制。优化网站备案流程，网站备案主体信息准确率达到86.4%。强化接入企业管理。强化对信息服务提供者的监管。深入开展不良网络信息综合治理，下架不良App近4500款；三家基础企业共关闭短信端口超过1100个，拦截垃圾短信超过38亿条。规范市场竞争秩序。印发《关于规范当前校园电信业务市场经营行为的通知》，加大校园市场监管力度。加强与涉网部门协调联动，完善违法违规网站处置流程。
（三）强化服务质量监管和用户权益保障
加强服务质量监管和用户权益保障。以百万用户申诉率季度不超过20人次、年度不超过70人次，不明扣费百万用户申诉率年度不超过6人次、对“恶意扣费”零容忍作为考核红线，重点整治不明扣费、校园电信市场恶性竞争、不良网络信息、电话“黑卡”等问题。加强用户信息保护。对12万款手机应用软件进行技术检测，公开曝光存在未经用户同意收集用户个人信息、恶意扣费等问题的197款违规软件。移动电话用户号码携带试验有序推进。试验省市总体申请成功率稳定在80%以上。
（四）提升网络运行和应急管理水平
全国管道和杆路核查完成率达到99%以上，整改完成率超过80%，乱接现象得到有效遏制。网络运行监管从基础电信企业向互联网企业延伸。全国盗窃破坏电信设施案件同比下降41.5％，经济损失同比下降40.5%。积极开展《国家应急通信“十三五”规划》的起草编制工作。组织制订宽带数字集群、公共预警短消息等相关技术标准。推动成立应急通信产业联盟。大力推进四川、福建和海南的应急通信示范工程建设。完成抗战胜利70周年纪念等重大活动以及各类重大自然灾害的应急通信保障工作。全行业全年累计投入各类保障人员36.36万人次、车辆6万台次、发电油机5.67万台次，发送各类应急短信4.8亿条。
2016年，信息通信管理局将重点做好以下几项工作：
（一）全面推进三网融合，推动业务双向进入。以《三网融合推广方案》发布实施为契机，加强部省联动，积极推动广电、电信业务双向进入，做好网络建设升级改造，促进相关产业发展。
（二）加大超前研究力度，发展工业互联网。积极推进工业互联网网络互联体系、标识解析体系和标准体系建设。组织制定“工业互联网产业推进试点示范项目工作方案”，争取项目资金支持，推动试点项目立项。
（三）进一步优化网间互联架构，提升互联互通和国际通信水平。力争2016年完成500G的扩容目标。加快构建和完善全方位、多层次、立体化的网络互联体系。统筹推进下一代互联网与新一代宽带无线移动通信技术发展演进，开展5G商用牌照发放前期研究工作，推动将TD-LTE纳入“走出去”部际协调机制，完善并推动落实IPv6地址编码相关技术标准。配合“一带一路”战略实施，鼓励相关企业“走出去”，参与信息通信网络建设和运营。
（四）强化资源管理，夯实基础支撑能力。深入推进网络实名制，规范域名注册服务及相关行政审批，改进网站备案信息核验手段。强化接入企业管理，督促落实未备案不得接入等相关责任。会同相关部门完善互联网管理协调机制，修订违法违规网站黑名单管理制度。
（五）创新监管方式，加强事中事后监管。逐步降低准入门槛，简化审批流程，提高审批效率。利用大数据、信用评价等技术和手段，实施分级分类的差异化监管，加快行业信用体系建设，开展市场主体信用评价，推进年检制度改革，建立健全失信企业退出制度。
（六）加快完善政策法规，提升依法治网能力。推动《关于加强和改进互联网行业管理，促进互联网产业健康持续发展的指导意见》加快出台。抓好新版《电信业务分类目录》实施工作。
（七）聚焦热点问题，加大综合治理力度。加强对骚扰电话、垃圾短信、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等热点难点问题的综合治理。深入推进移动电话用户携号转网试验，强化移动智能终端应用软件（App）预置与分发管理，组织开展以手机流量为重点的电信计费监督检查。
（八）强化管理，提升应急保障能力。发布《国家应急通信“十三五”规划》。推进完成四川、福建和海南应急通信示范工程建设任务。加强专业保障队伍正规化建设，新组建5个全国一类通信保障队伍。组织做好突发事件、重大活动和重点方向的通信保障工作。
