移动通信网 林知远
以“数智共生 链接世界”为主题的2026全球数商大会10月30日在上海徐汇西岸国际会展中心开幕，本届大会围绕“数链全球”“数智共生”“数聚生态”“数启价值”“数基融通”等主题，集中举办主题论坛、分论坛、分会场、闭门会议等30余场活动。作为信息通信事业国家队，中国联通上海市分公司深度参与本届大会，联合上海市数据局、上海仪电（集团）主办“数智政务 智领未来”政务智能高质量发展与创新论坛，并在开幕式暨主论坛多个环节亮相。该公司聚焦“连接”“算力”“服务”“安全”四大赛道，持续焕新“UniAI·智联申城”战略，以“数智共生 赋能千行百业”为参展主题，围绕数据基础设施、场景应用两大板块，全景展示数据要素从“可信流通”到“场景落地”的全链条能力，全力赋能上海这座常住人口超2400万的超大城市治理现代化。
【关键数据】
[1] 大会集中举办30余场主题论坛及分论坛活动（场）
[2] 中国联通上海市分公司推进“6+16+X”数据中心布局全面落地（个节点）
[3] 临港建成运营商内首个5A级高性能智算中心（5A级）
[4] 政务智能数智底座构建“1+16+N”市区协同发展体系（个层级）
[5] 中国联通承担网络安全现代产业链“链长”和人工智能产业链“链主”双重角色（2项）
技术层面，中国联通上海市分公司正加快推进“6+16+X”数据中心布局全面落地，并在临港建成运营商体系内首个5A级高性能智算中心，同步迭代升级算力智联网AIDN，构筑毫秒入算、泛在覆盖、按需调度的算力“大动脉”。在模型服务侧，公司构建一站式Token运营服务平台与全栈AI产品体系，并落地FDE前沿部署模式，将AI能力前移至客户业务一线。安全体系方面，作为网络安全现代产业链“链长”和人工智能产业链“链主”，中国联通构建“云网算链安”一体化安全保障体系，保障政务数据“供得出、流得动、用得好、管得住”。论坛现场，政务智能数智底座（MaaS）市区协同项目正式启动，将推动城市级政务大模型数智底座能力下沉至各区，构建“1+16+N”市区协同发展体系，即1个城市级底座、16个区级节点、N个场景应用，形成从模型训练、管理到调用的完整闭环。
从市场格局看，政务智能化已成为运营商竞争的新高地。本次论坛由上海市数据局指导，中国联通上海市分公司与上海仪电联合主办，上海市数据局党组成员、副局长钱晓、中国联通上海市分公司党委书记、总经理李爽、上海仪电总裁张建明、上海市气象局副局长陶立英等出席，规格颇高。李爽在致辞中表示，2026年是政务智能加速落地、纵深推进的关键之年，政务智能不再是一道选择题，而是依托数据要素赋能治理的必答题。在高峰对话环节，中国联通（香港）创新研究院跨境数据与人工智能应用研究中心总经理李韩与中兴通讯、阿里云、海光信息、它石智航的嘉宾同台，围绕数据跨境流动、数商能力供给与生态协同展开交锋，反映出运营商、设备商、云厂商、芯片企业多方力量正在政务AI与数据要素市场加速卡位。主论坛上，“推动上海数据要素创新协同发展联合行动”同步启动，联通上海分公司副总经理刘彤与上海大数据中心、上海数据集团、上海仪电等单位负责人共同按下启动键。
产业链上下游协同成为本届大会联通板块的突出看点。论坛同期，联通智慧城市研究院院长朱奕健与仪电双杨智能科技（上海）总经理宋汝良代表双方签署战略合作协议，上海市大数据中心党委副书记朱俊伟、李爽、张建明共同见证。双方前期已在政务云建设、数据创新实验室共建等领域深度合作，此次将加大政务人工智能算力基础设施、模型管理平台、政务创新应用的研究与合作，牵引产业链生态力量参与“可信、可控、可用”的政务AI体系建设。在国际化维度，开幕式落地中国-哈萨克斯坦产业机构数字经济合作项目，联通国际副总经理张晓光与国家数据发展研究院、上海数据交易所等机构代表共同启动，落实中哈元首数字经济合作共识与第二届中国—中亚峰会成果，覆盖数字经济产业研究、智慧城市建设、数据要素市场建设等多领域。联通智慧足迹公司副总经理赵华则披露了以“数据筑基、模型驱动、知识赋能、场景牵引”构建的经济大模型总体架构，赋能宏观决策与产业升级。
商业化落地方面，气象人工智能产研联合实验室首批央企场景应用成果在论坛期间发布，上海市气象局副局长陶立英、联通国际副总经理张晓光、联通上海分公司副总经理姚健共同启动。该实验室践行“算网数智底座、共识规则体系、应用场景示范”三位一体建设思路，探索气象海量数据资源市场化配置改革，依托气象专业预报模型能力搭建地球系统数据可信流通平台与产品赋能平台，打通从气象预报模型到行业落地应用的转化链路，并借助联通国际全球渠道推动气象AI产品出海。此次发布的系列智能化气象服务产品已入驻国资央企领域可信数据空间、气象行业可信数据空间，在工程施工窗口期预报、风电选址等场景开展双向赋能示范应用，形成数据要素从资源化、资产化到资本化的完整商业闭环样本。
从行业动向观察，本届大会释放出政务智能从试点走向规模化落地的明确信号。联通上海分公司正把“云网算链安”能力铺进政务智能的每一层：底座端依托“6+16+X”数据中心与5A级智算中心提供算力供给，平台端通过MaaS市区协同实现“1+16+N”能力贯通，应用端以FDE模式推动AI落地一线，安全端以一体化体系守住数据底线。横向看，从“一带一路”沿线的中哈数字经济合作，到跨境数据流通规则探索，再到气象AI产品借力联通国际渠道出海，数据要素的跨境流动与价值释放正成为运营商第二增长曲线的关键抓手。在超大城市治理场景中，联通上海分公司提出让AI在政务场景里“用得起、用得好、用得放心”的目标，其以政务智能牵引人工智能技术创新与落地应用、充分释放政务数据价值的路径，已在徐汇西岸的这场大会中完成了一次集中检阅。
