移动通信网 程然
2026年9月1日，《广东省信息通信业“十五五”规划》发布会在粤港澳大湾区6G产业发展大会暨2026·人工智能+未来产业创新大会主论坛举行，广东省通信管理局副局长李庆坤作规划发布宣讲。广东作为全国信息通信第一大省，“十四五”期间已建成规模领先的通信基础设施体系，此次规划确立了到2030年的五大战略目标：擘建全域智联的网络先锋省份、夯实数智驱动的产业支撑底座、铸就自智适算的算网智能高地、打造普惠安全的通信为民样板、做强融通湾区的国际通信枢纽。规划明确，信息通信业仍是创新驱动发展的先导力量和国民经济基础性行业，广东将在巩固既有优势的基础上，推动通信基础设施从规模领先向质量效能跃升。发布仪式由广东省通信管理局局长蔡立志、省工信厅党组成员陈绩，以及广东电信、广东铁塔、广东移动、广东联通和腾讯等企业负责人共同完成，政企协同推进的意图十分明显。
【关键数据】
[1] 规划目标到2030年（广东信息通信业五大战略目标）
[2] 6G网络试点率先开展（规划明确的建设任务）
[3] 三级边缘算力体系（粤港澳大湾区算力大通道配套）
[4] 四项重点任务与两项关键能力（规划总体框架）
[5] 5G异网漫游与万兆光网普及（民生与网络升级核心举措）
从技术路线看，规划对“十五五”期间的网络演进给出了清晰的层次安排。基础网络方面，规模化部署5G-A（5G-Advanced），率先开展6G网络试点建设，推动万兆光网普及，提速构建“一省双直联”的网络架构；算力方面，建设粤港澳大湾区算力大通道，构建三级边缘算力体系，推动基础设施向智能化、绿色化方向发展。空间网络方面，系统打造低空卫星、海洋协同的空天地海一体化网络，这一布局与6G太赫兹通信、星地融合组网的技术演进方向高度契合。国际网络方面，立足湾区优势做强国际通信枢纽，强化国际海缆运营与保护。规划还紧扣“人工智能+信息通信”主线，布局智能体互联网，培育词元产业生态，抢占6G、量子通信、卫星互联网三条未来赛道，推动行业从“信息管道”向现代化产业核心支撑转型。5G-A的规模化部署被视为5G向6G过渡的关键跳板，其通感一体、无源物联等能力将在低空经济、车联网等场景率先落地。
从产业格局看，广东信息通信业的体量决定了此次规划的全国性影响。广东长期保持全国信息通信第一大省地位，5G基站数量、光纤用户规模、移动用户总数等核心指标均位居全国前列。“十五五”规划设定的差异化竞争路径在于“质量效能”而非单纯规模：对标长三角的算力枢纽建设和京津冀的科创资源集聚，广东选择以空天地海一体化网络和国际通信枢纽作为突破口。省内三大运营商将承担6G试点的主要建设任务，广东电信总经理张涛、广东移动副总经理商亮、广东联通副总经理陈孟尝均出席发布仪式，显示运营商对新周期投资方向的共识。中国铁塔广东省分公司将统筹站址资源，降低重复建设成本。腾讯公共事务副总裁高大为的出席，则表明互联网企业在算网融合、应用生态层面的参与深度正在提升，规划中“智能体互联网”“词元产业生态”等提法，直接指向AI原生应用产业链的本地化培育。
产业链层面，规划构建了“四项重点任务+两项关键能力”的总体框架，搭建行业现代化的“四梁八柱”。四项重点任务包括：构建全国领先的现代化信息基础设施，坚持适度超前；夯实创新提质的数字广东底座，攻坚关键核心技术；提升敏捷高效的行业服务水平，创新监管模式；增强全域联动的安全保障能力，守牢国家安全南大门。两项关键能力分别是智能创新的数实融合发展能力和开放共赢的国际化发展能力。这一框架对上下游的传导效应体现在多个环节：6G试点和万兆光网普及将拉动光模块、光通信设备、射频器件的需求；三级边缘算力体系建设将带动数据中心、液冷、绿色能源配套投资；低空卫星和海洋网络建设则催生卫星制造、地面站、海洋通信设备的新增市场。空天地海一体化网络的运维复杂度显著高于传统地面网络，运营商资本开支结构将向智能化运维和AI赋能的网络自智方向倾斜，“自智适算”的表述正对应这一成本结构性变化。
商业化落地方面，规划设定了明确的应用推进路径。民生领域，推进5G异网漫游和适老化暖心服务，5G异网漫游已在多省完成验证，可显著改善偏远地区用户在异网覆盖薄弱场景下的通信体验；应急通信领域，规划提出筑牢新业态安全与极端场景应急通信保障，针对台风、洪涝等多发场景构建全域联动的应急通信体系。产业赋能方面，加快融合基础设施建设，深化数实融合，赋能千行百业，低空经济、海洋经济作为广东特色产业，将成为空天地海一体化网络的首批商业化场景。国际化方面，规划提出扩大电信领域对外开放、推进高质量引进来和高水平走出去，深度参与全球数字经济合作与国际标准制定。粤港澳大湾区作为国际海缆的重要登陆区域，国际海缆运营与保护被单列强化，为跨境数据流通和金融、科创等国际业务提供底层支撑。这些落地安排与“人工智能+”行动形成呼应，AI应用对低时延、高可靠网络和边缘算力的需求，正是三级边缘算力体系建设的直接牵引。
从行业趋势看，广东此次规划折射出信息通信业“十五五”周期的三个共性方向：一是网络代际切换加速，5G-A规模化与6G试点同步推进，意味着5G投资回收期尚未结束就需启动下一代布局，对运营商资本配置能力提出更高要求；二是算网深度融合，从连接服务向算力服务、AI服务延伸，“从信息管道向现代化产业核心支撑跃升”的表述，与三大运营商近年云改数转、算力网络战略一脉相承；三是区域竞争从单点指标转向体系化能力，国际枢纽、海缆资源、标准话语权成为新竞争维度。对设备商和产业链企业而言，广东6G试点和万兆光网普及将形成明确的订单预期，量子通信、卫星互联网等未来赛道的本地化布局也将催生新的产业集聚。规划落地效果如何，取决于2030年五大目标的分阶段执行与考核机制，其进展将持续影响全国信息通信业的“十五五”走向。
