移动通信网 赵哲超
C-V2X车联网产业迎来政策层面的关键落子。相关部门已推动车辆安装C-V2X的强制标准制定工作，工作组已经成立，参与单位达数十家，这意味着C-V2X终端将首次以强制国标形式进入前装量产环节。今年7月，交通运输部办公厅发布强制性国家标准《营运车辆运营安全技术和管理要求（征求意见稿）》（计划编号：20254333-Q-348），其中明确要求营运车辆（挂车除外）装备基于LTE-V2X直连通信的车载信息交互系统，按照GB/T 45315发送常规BSM及关键事件触发BSM，接收周围车辆和路侧单元发送的消息，并按附录G触发安全预警。标准设置了13个月、25个月、37个月三档过渡期，过渡期结束后，国内所有新增营运客车、货车必须出厂搭载LTE-V2X直连车载交互终端。多重政策信号的叠加释放，正推动车联网产业跨越“试点示范”阶段，驶入规模化商用快车道。
【关键数据】
[1] 较大及以上事故中道路货运车辆占比超80%，夜间事故占比接近50%
[2] 标准设置13个月、25个月、37个月三档过渡期
[3] 全国已建成7个国家级车联网先导区、17个智能网联汽车测试示范区、20个“车路云一体化”试点城市
[4] 2025年1-11月C-V2X新车渗透率达3.2%，累计量产车型30余款
[5] 累计完成100余款LTE-V2X终端设备协议一致性测试
LTE-V2X直连通信的技术价值在营运车辆安全场景中体现得尤为突出。从事故数据看，近三年较大及以上事故中，道路货运车辆占比超过80%，夜间事故占比接近50%，雨雾等不良天气引发的事故处于上升趋势。黄河大桥多车碰撞、梅大高速茶阳路段灾害、G30连霍高速等事故均暴露出营运车辆在低能见度、路面湿滑、道路损毁等场景下应急处突能力不足的短板。LTE-V2X直连通信技术具备超视距感知和车车/车路交互协同能力，可在视距受限或传感器失效场景下，提前获取前方异常车辆、道路危险状况信息并及时预警，与现有ADAS系统形成互补，构建全车型、全天候、全工况、全要素的事故防控体系。该技术自2013年提出以来历经多年迭代，已形成覆盖通信协议、功能应用、网络安全的完整标准体系，GB/T 45315-2025已正式发布实施，累计完成100余款终端设备的协议一致性测试，可靠性在多场景实车验证中得到充分检验。
从市场格局看，C-V2X已成为全球唯一主流车联网技术路线。欧美、日韩持续加快标准落地，印度亦计划2026年底新车强制前装V2V功能，全球C-V2X规模化强制落地进程全面提速。我国依托成熟稳定的LTE-V2X技术、完整自主可控的产业链条和多元规模化落地场景，形成突出的先发优势。基础设施层面，全国已建成7个国家级车联网先导区、17个智能网联汽车测试示范区、20个“车路云一体化”试点城市，搭建起覆盖重点区域的多维度服务网络，技术已在城市道路、高速、港口、矿山等多场景完成规模化实车验证。商业化层面，一汽、上汽、比亚迪、蔚来等十余家主流车企已累计推出30余款C-V2X量产车型，根据高工智能统计，2025年1-11月C-V2X新车渗透率已达3.2%。同时，C-V2X已纳入C-NCAP主动安全测评体系，进一步推动车企将其从可选配置升级为核心安全战略配置。
强制前装政策将从需求侧为产业链注入确定性订单，带动上中下游全面受益。上游的C-V2X芯片、通信模组、车载天线、安全认证单元将率先放量；中游的车载终端（OBU）、路侧单元（RSU）制造商获得稳定订单来源；下游整车厂则需完成平台化适配和产线改造。车联网运营服务、高精地图、安全测试等配套环节也将同步升温。从成本结构看，C-V2X模组可与4G/5G T-Box、部标机、智驾域控等融合部署，也可作为独立域控制器，装车方案灵活，成本可控，不构成大规模量产障碍。标准中“出厂搭载”的要求意味着车辆在交付用户时便具备C-V2X通信能力，但功能激活、与ADAS系统的深度融合，还需要整车厂在电子电气架构设计上做出调整。对传统商用车企业而言，这既是技术升级压力，也是差异化竞争的机会窗口。中信科智联科技有限公司副总经理范炬判断，在相关政策法规的进一步推动下，我国C-V2X产业将跨越“试点示范”的鸿沟，进入爆发式增长的新阶段。
需要指出的是，此次要求搭载的是LTE-V2X终端，而非更先进的NR-V2X，这符合“先铺路、再换车”的技术演进规律——LTE-V2X技术成熟度高、成本可控，能够满足当前阶段安全预警、协同驾驶等基本应用需求；随着网络基础设施逐步升级，支持NR-V2X的终端有望在下一阶段跟进。征求意见稿还给出了差异化过渡期安排：对于部分技术开发难度较高的检测项目，按照实施难度分别给予自实施之日后13个月、25个月和37个月的过渡期，以便车辆生产企业有充足时间进行技术准备和试验验证。这种“时间表前置”的做法，为整车厂和Tier 1供应商的研发、测试、产线改造、供应链备货提供了清晰可预期的倒计时，反而有助于产业各方提前卡位。过去几年，C-V2X产业主要依赖各地示范区、先导区的项目驱动，整车厂对前装C-V2X普遍持观望态度，核心症结在于缺乏明确的国家强制标准和商业模式闭环，营运车辆新增车型的强制搭载将直接打破这一僵局。
强制前装只是C-V2X价值释放的第一步，后续仍有多个变量待解。目前国内C-V2X路侧设施建设仍主要依靠地方政府和示范区投资，全国性的规模化部署尚未形成，营运车辆的强制安装能否撬动路侧投资的跟进，是下一阶段需要观察的重点。此外，本次国标约束对象是新增营运客车、货车和牵引列车，属于特定车辆类别的前装要求，且标准尚未正式发布实施，从营运车辆强制安装到全车型强标，政策路径虽已逐渐清晰但仍有距离。跨行业标准的互联互通、应用服务生态的培育，同样决定了C-V2X从“可用”走向“好用”的速度。对产业链企业而言，真正的规模化演进才刚刚开始，那些提前完成技术储备、产能布局和生态合作的企业，将在下一轮增长中占据先发位置；而技术准备不足、依赖单一区域订单的参与者，则面临被强制标准倒计时加速出清的风险。
