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工业和信息化部近日正式印发通知，组织开展2026年5G工厂名录及典型应用实践遴选工作，这是继2022年发布《5G全连接工厂建设指南》以来，主管部门连续推进的年度常态化遴选机制。本次申报主体明确限定为制造业、采矿业、电力、港口等重点领域企业，且须在中华人民共和国境内注册并具备独立法人资格。整个遴选流程设置了严格的时间节点：企业须于10月30日前通过“5G+工业互联网发展管理平台”（https://5gii.aii-alliance.org/）填报或上传材料，各地工业和信息化主管部门与通信管理局须于11月13日前完成线上初审推荐，随后由工信部组织专家汇总评审，必要时开展现场核验，最终进行公示发布。此次遴选明确要求推荐项目必须为已建设完成项目，而非规划或在建项目，体现了从“重数量”向“重质量”的政策导向转变。文件同时强调，要贯彻落实《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》要求，促进5G/5G-A、人工智能、工业互联网等技术的融合赋能，驱动工厂数智化转型和产业变革。
【关键数据】
[1] 申报材料上传截止时间为10月30日，地方推荐截止为11月13日
[2] 建设目标为万家企业开展建设、建成1000个特色工厂、100个标杆工厂（2022-2025年）
[3] 我国5G基站总数超过400万个，5G行业虚拟专网超过4万个
[4] 2023年度首批名录300个项目，2024年度扩充至700个，年度增速超130%
[5] 5G工业模组价格已降至300元以下，部分省份对入选项目最高奖励500万元
从技术标准看，本次项目建设内容参照《5G全连接工厂建设指南》（工信厅信管〔2022〕23号）执行。该指南将5G全连接工厂建设划分为生产现场监测、设备实时控制、厂内智能物流、厂区智能巡检、远程设备操控、多园区协同六大典型应用场景，覆盖研发设计、生产制造、运营管理、仓储物流、安全管理等全流程环节。指南明确提出建设目标：在2022至2025年间，推动万家企业开展5G全连接工厂建设，建成1000个分类分级、特色鲜明的工厂，打造100个标杆工厂。技术路径上，5G工厂需部署支持URLLC（超可靠低时延通信）能力的5G网络，端到端时延可控制在20毫秒以内以满足工业实时控制需求，同时结合网络切片、边缘计算（MEC）实现数据不出厂区的安全架构。本次遴选特别强调5G-A（5G-Advanced）与人工智能的融合赋能，意味着 RedCap轻量化终端、通感一体、无源物联等R18阶段新特性将成为评审加分方向，推动工厂从单点应用走向全域智能。
从市场规模看，5G工厂已成为“5G+工业互联网”融合应用的核心载体。工信部数据显示，我国5G基站总数已超过400万个，建成5G行业虚拟专网超过4万个，“5G+工业互联网”项目数超过1.4万个，覆盖国民经济全部41个工业大类。在此前的名录遴选中，2023年度发布首批300个5G工厂名录项目，2024年度名录项目数量进一步扩充至700个，年度增速超过130%，覆盖钢铁、装备、电子、矿业、港口等关键行业。从竞争格局看，中国运营商是5G工厂建设的主力军：中国移动依托其近30万个5G行业专网基站，在智慧矿山、钢铁冶金领域落地项目最多；中国联通将5G全连接工厂列为核心战略产品，宣布建成5G全连接工厂数千个；中国电信则聚焦“5G+工业PON”双千兆方案切入离散制造场景。设备侧，华为、中兴、紫光展锐等厂商提供从基站、核心网到工业模组、行业网关的全栈能力，其中华为已推出适配工业场景的5G模组和嵌入式适配方案，支撑产线级确定性网络部署。
5G工厂的产业链拉动效应正在向上下游纵深延伸。上游环节包括工业芯片、5G工业模组、边缘计算服务器和工业传感器，目前5G工业模组价格已从早期的上千元降至300元以下，接近4G模组水平，为大规模部署扫清成本障碍；下游则覆盖工业软件、平台服务和系统集成。从建厂成本结构看，一座中型5G全连接工厂的网络建设投入通常在千万元级别，其中专网基站及配套占比约40%，边缘计算与数据平台占比约25%，行业终端改造占比约20%，其余为集成与运维费用。政策层面，各地对入选国家级名录的项目普遍给予真金白银支持，例如部分省份对入选5G工厂名录项目给予最高500万元的一次性奖励，或将项目纳入技改补贴、专项资金申报的优先范围。本次通知鼓励各地基于“5G+工业互联网发展管理平台”建立本地区5G工厂项目库，做好项目储备与跟踪，这一机制将使地方形成“储备一批、建设一批、申报一批”的梯次结构，平滑年度申报波动，也为产业链厂商提供了可预期的订单窗口。
商业化落地方面，5G工厂已在多个行业形成可复制的标杆案例。三一重工北京桩机工厂通过5G+AI视觉检测与柔性产线改造，成为重工行业首家灯塔工厂，人均产值提升近100%；山西阳煤集团新元煤矿建成全国首个井下5G网络，实现掘进面、采煤工作面远程操控，井下作业人员减少60%以上；宁波舟山港部署5G+龙门吊远程操控系统，一名操作员可同时监控多台设备，单箱作业成本下降约20%。钢铁行业方面，宝武集团多个基地通过5G+机器视觉实现表面质检自动化，检测效率较人工提升数倍。运营商财报也印证了这一趋势：中国联通2024年年度报告显示，其5G行业应用项目数量与商用规模持续扩大，联通（上海）产业互联网公司等专业化主体承接了大量5G全连接工厂订单。本次遴选要求申报项目必须“已建设完成”，意味着入选项目均需提交可验证的量化成效数据，包括建设投资额、联网设备数、生产效率提升幅度等硬指标，将进一步夯实名录的示范价值。
从行业动向看，2026年遴选释放出三条明确信号。其一，5G-A商用元年之后，工业成为5G-A最确定的落地场景，RedCap终端成本较传统5G模组再降30%以上，无源物联标签成本已逼近传统RFID，大规模机器通信类应用将在新一轮名录中占比提升。其二，人工智能与工业互联网的深度融合被写入遴选核心要求，具备“5G+AI”质检、预测性维护、大模型辅助排产等应用的项目将获得更高评审权重，这与工信部同期推进的“人工智能+制造”行动形成政策协同。其三，申报窗口从往年惯例进一步规范为“10月30日材料上传+11月13日地方推荐”的双节点机制，加上现场核验环节的保留，表明名录评审趋严、含金量提升。对企业而言，入选国家级名录意味着品牌背书、地方奖补和融资便利的多重收益；对产业链而言，连续年度化的遴选机制带来持续的专网设备、工业模组和集成服务需求。在万家企业开展5G全连接工厂建设的既定目标下，2026年名录的最终数量与行业分布，将成为观察中国制造业数智化改造真实渗透率的关键指标。
