华为联合贝恩资本收购3Com交易华盛顿遇阻

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MSCBSC讯 2月21日消息,据华尔街日报报道,一宗受到外界密切关注的中国公司收购美国网络技术公司的计划在华盛顿遇到了强大压力,这也意味着那些希望引入外国买家来为市场注入活力的交易撮合机构将面临新的限制。

曾在去年9月份同意接受私人资本公司Bain Capital LLC和中国华为公司22亿美元收购提议的3Com Corp.表示,三方已暂时撤回了向美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States, 简称:CFIUS)提出的收购申请。据知情人称,这一决定说明美国政府有可能不会批准该项收购,因为它担心华为的参与可能会危及美国政府情报安全。CFIUS是一个由12家政府部门代表组成的委员会,专门针对外国在美投资进行国家安全影响评估。

3Com生产电信和电脑设备,并向美国政府供应安全软件。根据之前的收购协议,华为将只持有3Com 16.5%的股权,其余部分全部归总部设在波士顿的Bain持有。有关各方表示,他们仍在继续进行磋商,争取收购获得批准。

三家公司此番决定可能会在交易撮合机构中产生强烈反响,随着通过举债筹集收购资金的做法日渐式微,交易撮合机构正越来越依靠外资的投入。在次贷危机过后,美国政府批准了花旗集团(Citigroup)、贝尔斯登(Bear Stearns)等银行从中国以及其他国家吸收数十亿资金来改善其财务状况。然而,3Com交易受挫正是美国对中国收购美国敏感行业资产意图的明确回绝。

为美国在华客户提供法律服务的律师丹•哈里斯(Dan Harris)表示,这将在中国引起巨大反响。我们不应忽视它对在华美国公司可能产生的影响。

如果3Com收购能够成功的话,将会为类似涉及中国公司的交易树立一个标本,而且还会提升Bain在中国的知名度。在中国,那些手握大量现金的中国公司迫切希望能找到在美投资的合作伙伴。

交易受挫与近期发生的次贷危机似乎没有什么关联。这宗交易规模较小,而且在其中扮演重要承销角色的是亚洲的银行,它们在席卷欧美的次贷危机中受影响较小。

真正的阻力来自于华盛顿,在那里,华为与中国政府间千丝万缕的联系让收购交易受到了严苛的审查。布什(Bush)政府内部的担忧不断加深,作为CFIUS成员之一的安全办公室尤为如此。由于收购计划受到高度关注,通常30天的标准审核期被CFIUS延长到了45天。

Bain和华为曾表示,他们愿意出售3Com中涉及美国政府安全合同的那部分业务,然而这一表态仍未能让委员会放下心来。

华盛顿对该交易非常紧张,国会数位议员站出来发出警告,其中最引人注目的是密歇根州共和党议员、众议院能源与商务委员会主席约翰•丁革尔(John Dingell)。

丁革尔和共和党议员乔•巴顿(Joe Barton)向布什政府表示,该委员会希望对交易进行审查,此举可能会在大选年引发一场有关中国竞争威胁和全球化担忧的争论。所有的收购交易都要服从美国政府领导的CFIUS的审核;而3Com可能还需接受该委员会审查。上述两位议员在2月份初发给布什政府的信中称,国会越来越担心批准该交易是否明智。

据知情人称,三家公司未能就一份意在打消政府安全顾虑的协议细节与布什政府达成一致。直到45天的调查期结束,收购申请也未能获得CFIUS批准。

加州共和党议员邓肯•亨特(Duncan Hunter)对三家公司的决定表示欢迎。他说,这项收购计划对美国安全不利,但它也让人看到了,在中国等资金充裕的国家不断在美寻求收购机会时,美国政府会面临怎样的挑战。

亨特说,中国有大量资金,这正是美国公司所需要的。美国国家安全利益与国内公司对这些资金的渴求之间存在的冲突仍将继续,而且会愈演愈烈。

中国此前投资美国大型资产有成有败。2004年,联想以17.5亿美元成功收购了IBM的个人电脑业务;一年后,中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Corp.)收购加州联合石油公司(UNOCAL Corporation)的计划则因政治因素而落空。

美国财政部发言人布鲁克利•麦克拉琳(Brookly McLaughlin)表示,布什政府欢迎来自全球各地的投资。


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