相关专题：
IT时报 孙妍
9月初，在就《上海消费者权益保护条例修正案(草案)》举行的立法听证会上，有一个议题成为了焦点：对经营者收集使用消费者信息的方式等作的规定是否合理可行？
最近，上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉律师，将中国工商银行上海分行一纸诉讼告上了法庭，他认为工行在未经客户同意的情况下，多次用95588短号码向客户发送并非用户服务的商业信息，侵犯了个人信息受保护的权利。
“这应该算是国内第一次个人信息维权的诉讼实践。”刘春泉表示。
上海市浦东新区人民法院已于8月29日受理此案，9月29日原被告双方交换了证据，工行以格式合同为抗辩理由，称客户在办理信用卡时已经签署合同，在信用卡章程中说明了可以发送相关信息。
侵权焦点：
工行商业推广短信
“工银信用卡携手长安马自达指定车型12期分期0手续费！”“工银信用卡持卡人登录card.zoe360.com参加歌诗达大西洋邮轮6月3日出发6天5晚济州釜山游，最低仅需2799元/人起。”“东航优惠惊喜来袭，购票额外享受9折！” ……
刘春泉向《IT时报》记者展示了30多条诸如此类的工行商业推广信息，这是他从2013年2月至2014年6月这一年多以来收到的工行短信。
期间，刘春泉三次要求停止发送商业信息，工行都置之不理。据刘春泉截屏的信息可知，在2013年10月31日，他向工行95588发送信息：“根据全国人大关于网络信息安全的决定，你行发送商业信息属于垃圾信息，应立即停止发送。否则需依法承担责任。”工行回复说：“若您的问题仍未解决，请拨我行客服热线或者前往营业网点进行反映，我们会尽快地为您解决问题。”但是隔日，刘春泉又收到了一条类似的商业推广信息。“我跟他们法务部门也联系过，但他们并没有意识到发送垃圾短信是侵权行为。”刘春泉说。
《IT时报》记者拨打95588向工行客服进行咨询，客服称需要提供卡号、密码或身份证号码等信息进行登记，才能取消促销信息。
刘春泉强调，95字头短号码属于国家工业信息化主管部门直接审批的少数专用短号码，因资源稀缺，获得审批者都是配备全国呼叫中心的大机构，主要是银行，因而公众对该号码具有超出普通号码的信任，安全软件也不会对此号码发送的信息予以拦截。因此，使用短号码发送信息有效到达和被阅读的概率远远大于普通信息。
诉讼书中写道：“被告使用银行专用短号码发送商业性信息属滥用公众对银行专用短号码的信任谋取商业利益，且经原告三次通知被告且告知了违反的具体法律，被告仍置若罔闻，应依法认定侵权情节恶劣，依法应从重承担民事责任。”
上海大学知识产权学院常务副院长许春明表示，工行这种推广信息已经骚扰到客户的正常工作生活秩序，客户需要花不必要的时间去查看和删除垃圾短息。“而且刘春泉明确提出不愿接收，工行应该立即停止推送。”他说道。
刘春泉此次诉讼要求工行停止发送商业信息，并索赔61000元。“打赢是没问题的，至于赔偿，因为没有先例，所以不好说。”刘春泉表示法律依据很充足，这次诉讼也可能是国内首例根据《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》和《消费者权益保护法》进行个人信息保护的案件。
呼吁出台个人信息保护法
近年来，围绕个人信息保护的违法侵权有愈演愈烈之势，但很少有人愿走到诉讼程序。
社科院曾经在北京、成都、青岛、西安四城市调研发现，我国个人信息被滥用的情况可谓触目惊心。具体形式大致可以分为四种，包括过度收集个人信息、擅自披露个人信息、擅自提供个人信息和非法买卖个人信息。但由于违法成本低、维权成本高，很多时候大众对这些侵权行为都无可奈何。
上海政法学院的曹阳博士表示，现在有些机构在办理业务时收集大量非必要或完全无关的个人信息，经营者应该收集哪些必要信息需要有一定界限。有些商家在办理会员卡时要求提供受教育程度、婚姻状况、子女状况等信息；一些银行在申办信用卡时客户需要提供个人党派信息、配偶资料甚至是联系人资料等。这些都属于过度收集个人信息。
“银行短号码推送自身服务信息无可厚非，但超越这个范围的商业推广信息应该尊重用户意愿，采取用户订阅的方式比较妥当。” 许春明也提到。
曹阳说：“关于个人信息保护的法律依据都散落在不同的法律规定中，中国目前还没有出台个人信息保护法。”
许春明认为刘春泉此次诉讼的意义不光在于个人维权，在规范专用号码使用行为的同时，唤起公众对个人信息保护的意识，对于推动个人信息保护进程有一定的推动作用。
