相关专题：
文/聂晓飞
“固移难两全”，运营商正处在网络投资的尴尬境地。在2014宽带通信及物联网高层论坛上，工信部电信研究院科技委常务副主任韦乐平表示， 中国电信 今年由于LTE建设，使得宽带投资下降了70%，预计明年降幅可达50%。显而易见，如火如荼的4G建设，已让运营商资金方面捉襟见肘，运营商不得不减小固网宽带的投资力度。然而，从实际意义来看， 4G和固网宽带都是国家发展信息经济、开启信息消费的有力支撑，唯有固定与移动网络融合方能全方位提振信息化发展。当下，运营商的3G投资尚未收回，4G与固定宽带建设又面临巨额投入，如何填补巨大的资金缺口，成为最实际、也最迫切需要解决的难题。
运营商因建设4G减少固网投资
4G牌照、4G招标、4G基站、4G网络、4G终端、4G套餐、4G资费……眼下，关于4G的话题层出不穷，4G俨然成为三大运营商工作的重中之重，也理所当然地成为运营商巨额资金流的汇集地。
中国电信董事长王晓初近日在股东大会上表示，已申请FDD-LTE的4G牌照，目前正与政府沟通，希望尽快取得牌照。取得牌照后，公司将会适当增加资本投资，今年资本开支800亿元人民币，其中有一半用于4G业务。
中国移动和 中国联通 也在持续加码4G投资。在不久前中国移动召开的股东大会上，中国移动董事长奚国华对关于该公司“资本开支过高”的询问作出解释称，“资本开支有必要增加，因行业正在转型中，还要为长远4G发展投资配套设备，集团已停止投资2G业务。”无独有偶，中国联通相关负责人也表示，中国联通目前的网络投资主要用于3G/4G网络建设，用于2G网络的投资确实在减少。
工信部电信管理局局长韩夏在接受媒体采访时表示，按照企业初步预测，预计今年4G投资将达到1600亿元，带动国内投资经济发展将超过9000亿元。这一投资规模几乎相当于英国财政部未来7年的公共投资总额(1000亿英镑)。
但是，大规模的4G建设也让运营商在固网宽带投资方面陷入捉襟见肘的尴尬境地。在5月30日的“2014宽带通信及物联网高层论坛”上，工信部通信科技委常务副主任韦乐平表示：“在LTE发展最初的三年，需要大量的投资形成覆盖，对有线宽带投资有较大影响，所以中国电信2014年在宽带的投资下降了70%。” 另外，据韦乐平介绍，LTE还对FTTH用户数产生影响，如 NTT 、FTTH在家庭用户渗透率只有46%的情况下，2014年用户发展比LTE商用化前的2013年下降了40%。
4G建设严重压缩了运营商在固网宽带方面的投资空间，这已成为不争的事实。
固移融合方能提振信息化发展
事实上，固网宽带与移动宽带并非完全独立的网络系统，恰恰相反，二者互有优劣，唯有实现充分融合，才能为用户提供无缝的优质网络服务，开启信息化生活的大门。
从网络特点来看，FTTH具备高速、稳定的特征，主要适合满足政企以及家庭用户的固定或很有限范围内移动的高带宽接入需求；相比之下，LTE具有移动、高速的特征，主要目标是满足用户随时随地以较高带宽体验移动互联网业务的需求。FTTH与LTE各自优、劣差异明显，但在低接入速率、低用户密度或者城乡暂居人口居住区等特定宽带用户市场中可能会产生交叉。
从市场现状来看，一方面，政府积极推动宽带中国战略落地，而国内固网宽带网络在网速、质量以及市场监管方面都还有诸多方面亟待完善；另一方面，高速发展的移动互联网产业呼唤优质的移动网络，而中国在4G建设方面尚远落后于国际市场的步伐，加速追赶尤为迫切。
从实际意义来看，业内人士称，充分利用好FTTH和LTE的各自优势，针对特殊的用户应用场景，建立“FTTH+LTE”的融合宽带网络，实现优势互补，不仅能较大节省有限的网络建设投资，提升宽带建设速度；通过打造好跨网络环境的统一接入体验界面，也可为用户提供体验一致的高速宽带接入服务，并进而设计和推广更多符合用户使用习惯的新型宽带应用。宽带接入手段的丰富必将带来新的增长空间。
因此，实现固定网络和移动网络的融合既是技术层面的需求，又是国内通信市场现状的必然要求，更是运营商和用户的最佳选择。正如韦乐平所言，LTE和FTTH无论从技术先进性、宽带扩展性、市场成熟度、商用性价比、产业链带动性和全局影响力看，都将是未来5-10年能带动整个国家宽带基础设施快速，可持续发展的两个主要技术杠杆。而实现有线/无线宽带的统筹协调，也恰恰与国家促进信息消费的主张深度契合。
宽带中国落实需资金扶持
目前，2G网络需要维护，3G投资回报远未收回，4G建设高速运行，固网宽带市场也需要持续开拓，再加上OTT业务、虚拟运营商带来的冲击以及营改增新政可能带来的盈利压力，三大运营商的业务经营和市场管理存在多重挑战，其中最现实也最无奈的就是资金链上被撕开的长长的缺口。毫不夸张地说，4G建设高速运转的当下，运营商已在咬牙应对，资金相对匮乏的中国电信和中国联通更是如此。然而，如果因4G建设加速而导致固网宽带发展不力，既不符合国家信息化发展的战略要求，也不利于惠及民生，显然是各方都不愿意看到的局面。
实际上，战略层面，国家对固网宽带市场的重视程度毫不低于4G。自去年国家宽带中国战略出台后，今年3月，工信部再次提出宽带中国2014主要引导目标，从宽带网络能力、惠民普及规模以及宽带接入水平等多方面对运营商提出了明确要求。近期，由工业和信息化部电信研究院联合行业用户单位、制造企业、科研机构、高等院校、社团组织等共同发起的宽带集群(B-TrunC)产业联盟在北京宣告成立，成为引导宽带产业健康发展的一大平台。
针对国家的战略要求与用户的市场需求，三大运营商不断加大基础网络宽带建设，积极推动战略落地，满足用户需求，但是，由于固网宽带投资巨大，回报周期长，运营商对资金筹措困难显得非常无奈，而政策层面的扶持与补偿又迟迟未到位，三大运营商陷入极为被动的局面。在近日召开的 “2014中国光网络研讨会”上，中国通信标准化协会传输网和接入网技术委员会主席毛谦也明确表示，资金筹措困难、高额“买路钱”以及增量不增收是电信运营商在宽带中国建设中遭遇到的困难。
信息化之路阻且长，艰难跋涉中的运营商迫切需要政策之杖的支撑。
