移动通信网 林知远
11月12日，中国联通公示2026年内蒙古分公司呼和浩特云数据基地DC17机电新建一期工程（基础机电）EPC总承包项目中标候选人，中讯邮电咨询设计院有限公司作为联合体牵头人、华为技术服务有限公司作为联合体成员，以2.92亿元（不含税）报价成为唯一中标候选人。此次招标采购预算为29,781.27万元（不含税），联合体报价较预算下浮约2.3%，同时低于不含税总价最高限价28,750.08万元约1.4%，整体报价策略兼顾了成本竞争力与履约利润空间。呼和浩特云数据基地是中国联通在华北至西北算力走廊上的重要布局，依托当地年均气温较低、电力资源丰富的区位优势，已成为运营商智算与通算融合部署的骨干节点。DC17机楼的机电新建，直接指向40MW产能规模的算力承载能力，属于当前运营商单体投资规模较大的数据中心机电工程之一。项目采用EPC总承包模式，将设计、采购、施工全链条责任集中于联合体，这也意味着中讯院承担设计统筹与总体协调，华为则输出机电与数字化基础设施的工程实施能力，双方分工互补的格局在此次竞标中得到充分体现。
【关键数据】
[1] 中标报价2.92亿元（不含税）
[2] 建设规模支撑40MW产能
[3] 工期2026年11月12日至2027年8月15日终验
[4] 保修期36个月
[5] 2026年12月20日前关键设备到货节点
从技术维度看，该项目建设规模需满足支撑整体项目40MW产能的需求，采购内容覆盖方舱外电源、动环、工艺、暖通（含CDU）、电气、电气消防、室内智能化及给排水等全部子系统的设计、施工与采购，属于典型的高密度智算机电工程配置。其中CDU（冷量分配单元）是液冷架构中的核心部件，负责在一次侧与服务器冷板之间进行冷量分配与流量调节，其单机柜散热能力可支撑30kW至40kW以上功率密度，是AI训练集群部署的关键前提。招标文件明确要求2026年12月20日前完成干冷器、CDU、蓄水罐等关键设备到货，干冷器利用呼和浩特低温气候实现自然冷却，可显著降低PUE水平，蓄水罐则保障冷却系统断电应急工况下的持续散热。机房空气洁净度需达到ISO Class8等级，即每立方米大于等于0.5μm的颗粒数不超过352万个，这对施工过程的洁净管控提出量化标准。工期安排上，项目计划2026年11月12日开工，2027年5月15日初验、8月15日终验，总工期约9个月，工程终验后保修期长达36个月，反映出业主对机电系统长期稳定运行的刚性要求。
从市场竞争格局看，运营商大型机电EPC项目正从传统设计院单独承揽转向设计院与设备商组成联合体的模式。中讯院作为中国联通体系内的核心设计咨询力量，长期承担联通集团级数据中心的规划设计任务，在通信电源、暖通及弱电系统集成方面积累了完整的设计标准体系；华为则凭借iCooling、模块化UPS、智能供电等数据中心全栈产品线，近年在中国移动、中国电信、中国联通的智算中心项目中持续中标。此前国内单体40MW级机电工程总包报价普遍在2.5亿至4亿元区间，此次2.92亿元的报价处于行业中位水平，折合每MW机电造价约730万元，与当前国内一线厂商智算机电单MW造价600万至900万元的行情基本吻合。相较于维谛、施耐德等外资品牌主导的定制化方案，华为联合体的优势在于交付周期压缩能力与全链路数字化调测工具，而中讯院则提供了运营商验收体系内的合规确定性。招标还设置总价与单价双限价机制，有效防止低价抢标后的变更追加，这一采购方式近两年已在三大运营商大型项目中广泛推广。
从产业链视角分析，该项目的上游涉及干冷器、CDU、蓄水罐、精密空调、高低压配电柜、柴油发电机组等设备供应，其中国产CDU厂商如英维克、高澜股份、申菱环境等近年产能快速扩张，英维克2024年机房温控业务收入同比增长超过20%，液冷相关订单占比持续提升；干冷器领域，盾安环境、佳力图等厂商也已形成规模化交付能力。下游则直接服务于中国联通的算力出租与智算服务业务，联通2024年算网数智业务收入占比已超过上市公司收入的四分之一，呼和浩特基地作为其“5+4+31+X”算力布局的关键节点，承载京津冀及周边区域的低时延算力外溢需求。成本结构上，数据中心机电工程中暖通系统通常占比30%至35%，电气系统占比35%至40%，弱电智能化及消防占比约10%，剩余为施工与调试费用。华为作为联合体成员，其自有供电与温控产品预计将占据主要设备份额，中讯院则通过设计主导权保障技术规格的中立性，这一分工机制在运营商集采合规框架下形成了利益平衡。
商业化落地层面，呼和浩特云数据基地已进入多期滚动建设阶段，DC17为该基地新增机楼，一期工程聚焦基础机电底座，为后续服务器上架与智算集群部署预留条件。中国联通近年加速智算布局，2024年资本开支中算力投资占比显著提升，规划在建智算中心超过20个，呼和浩特与河北廊坊、上海青浦并列为集团级核心数据中心。从交付节奏看，2026年12月20日前关键设备到货的硬性节点，意味着联合体需在中标公示结束后约一个月内完成干冷器、CDU等长交期设备的生产排产与物流组织，供应链压力不容小觑。2027年3月30日前具备联合测试条件，则要求电气、暖通、动环三大系统在开工后四个半月内完成单机调测并进入系统联调。应用场景方面，该基地建成后预计承载大模型训练推理、政企专属云及东数西算京津冀枢纽的算力调度任务，40MW产能若按单机柜平均功率25kW估算，可提供约1600个高密度机柜位。36个月的保修承诺也体现了联合体对自身交付质量的信心。
从行业趋势看，2025年以来三大运营商智算中心机电EPC项目招标密度明显加大，单项目平均金额从2023年的1亿元级别跃升至2亿至3亿元区间，EPC联合体中标模式占比已超过六成。华为、中兴、浪潮等设备商正通过总包能力建设切入工程服务市场，华为技术服务公司2024年在数据中心工程领域的收入增速保持在两位数水平。对中讯院而言，此次中标巩固了其在联通体系内机电总包的牵头地位，后续DC17二期及基地其他机楼建设有望形成滚动订单。对呼和浩特当地而言，数据中心产业已带动电力配套、运维服务、设备物流等配套经济，内蒙古全区数据中心装机规模已突破300万标准机架承载力规划。招标程序方面，项目从9月29日发标、11月6日开标到11月9日完成评标，周期仅41天，公示期11月10日至13日，若无疑义，合同签署后联合体将立即进入设备排产阶段。运营商算力基建与设备商工程能力的深度绑定，正在重塑数据中心机电工程市场的竞争版图。
