移动通信网 赵哲超
9月23日，2026年中国国际信息通信展览会（PT展）开幕式上，中国联合网络通信集团副总经理邱宝华发表主题演讲，宣布中国联通将全面开放Agent+Token+AI云的运营体系，把算力供给、模型调用、场景回报统筹核算为“一本账”，推动运营商从“供流量、传比特”向“供Token、赋智能”的商业模式转型。邱宝华表示，中国联通正加快实现由传统管道提供商向数字综合服务商的蜕变。目前中国联通连接总规模已突破13亿，连接对象从联人、联物向联身、联智不断拓展。这一表态正值国内运营商集体押注AI基础设施的关键节点，三大运营商2026年资本开支结构中算力投资占比持续提升，联通此次率先将Token经济纳入运营体系框架，标志着国内电信业AI商业模式的系统性重构。
【关键数据】
[1] 中国联通连接总规模突破13亿
[2] GW级数字园区单体供电能力达吉瓦量级
[3] 智算中心电力成本占比约40%至50%
[4] 天翼云2025年收入规模突破千亿元
[5] 单个GW级园区服务器采购规模可达数百亿元
技术层面，中国联通此次发布的核心载体是“联通智算云8.0”。该平台通过算电、算网、算芯、算模、算安、算数六大维度的深度协同，构建AI时代可信词元（Token）基础设施。传统运营商的运营体系以流量为核心计量单位，按比特计费；智算云8.0则将Token作为新的计量颗粒，模型每次推理调用所消耗的算力、电力、网络资源均被折算为可计价、可结算的标准单元。配合Agent开放体系，第三方开发者可在联通平台上部署智能体，其调用大模型产生的Token消耗由平台统一计量。在算力底座上，中国联通正加大战略性投入，打造GW（吉瓦）级数字园区，单体园区供电能力达到千兆瓦量级，可承载数十万卡规模的智算集群。同时，新一代通信网与算力网“六张网”部署持续推进，网络时延与算力调度能力成为智算云8.0的关键支撑，实现算力资源在“东数西算”枢纽间的智能编排。
从竞争格局看，国内三大运营商的AI云竞赛已进入白热化阶段。中国移动依托“九天”大模型和N+31+X的数据中心布局，天翼云背靠中国电信的政务云存量优势，2025年收入规模已突破千亿元量级。中国联通此次以“Token运营体系”差异化切入，意在避开同质化的云资源价格战。邱宝华特别强调，联通创新推出的“联通魔方”产品，以拖拉拽方式实现按需消费、按量定价，直接针对当前云计算市场产品高度同构、只能拼价格的困局。升级后的元景MaaS平台承担模型即服务功能，支持多模型接入与行业微调；元景数字员工则覆盖日常办公、代码开发、学习生活等多元场景。相比竞争对手，联通的差异化在于将“Agent+Token+AI云”三者打通成一个闭环运营体系——合作伙伴部署智能体、消耗Token、使用AI云资源，全部纳入统一账户体系结算，降低生态伙伴的接入门槛与核算成本。
产业链角度，联通此举对上下游均有显著牵引作用。上游方面，GW级数字园区建设意味着对国产AI芯片、液冷设备、高压供电系统的批量采购需求，单园区服务器采购规模可达数百亿元；算芯协同的架构设计也为国产算力生态提供入口。中游方面，Token计量体系需要全新的计费系统、结算平台与网管支撑，传统BSS/OSS厂商面临升级换代订单。下游方面，元景MaaS平台上聚集的行业模型开发者、Agent开发者将成为Token消费的主体，其场景回报被计入“一本账”核算，形成“投入—消耗—收益”可量化的商业闭环。从成本结构看，智算中心电力成本占比约40%至50%，算电协同成为降本关键；网络传输与运维各占约15%至20%，这也是联通强调算网一体部署的原因。开放运营体系后，合作伙伴的算力闲置率与模型调用成本有望下降，闲置算力可通过Token化交易盘活。
商业化进展方面，联通的AI业务已形成多条落地路径。元景数字员工已在日常办公、代码开发等场景规模部署，单个数字员工可替代重复性岗位工作，企业客户按调用次数付费。联通智算云8.0面向政企客户提供从裸金属到MaaS的全栈服务，配合“六张网”的全国算力布局，可支撑东数西算跨域调度场景。邱宝华提出的“政产学研用”协同创新机制，目前联通已与多家高校、科研院所共建联合实验室，与芯片、模型、应用厂商构建能力共助、平台共建、产品共创、客户共享的价值共同体。在具体转型指标上，联通提出从“运营运流量向供Token、传比特向赋智能、连接力向生产力”三个维度的全面转型，13亿连接规模成为其向智能连接演进的基础盘。行业伙伴接入该体系后，可通过场景回报分成模式获得收益，而非单纯采购资源。
行业趋势上，邱宝华演讲折射出国内运营商集体转向的深层逻辑：传统流量业务收入增长趋缓，语音与短信收入持续下滑，移动ARPU增长乏力，AI算力与Token经济成为新的收入引擎。中国联通把科技创新摆在发展全局核心位置的表态，与其财报中创新业务占比持续提升的数据相呼应。此次开放的Agent+Token+AI云运营体系，实质上是把运营商最擅长的计量、结算、批发能力平移到AI时代——正如3G时代卖流量、5G时代卖切片，AI时代卖Token。国际市场上，微软Azure、亚马逊AWS均已推出按Token计费的模型服务，国内运营商携13亿连接规模与全国性算力网络入场，将为中小开发者提供更低门槛的选择。接下来，Token计费标准的统一、跨平台结算机制的建立、以及GW级园区的实际投产进度，将决定这一新范式能否真正跑通。
