移动通信网 赵哲超
8月31日，中国电信召开党组扩大会议暨党建工作领导小组会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议和国务院国资委党委专题会议精神，总结全集团树立和践行正确政绩观学习教育成果，部署常态化长效化推进工作。会议由党组书记、董事长柯瑞文主持，中央纪委国家监委驻中国电信纪检监察组及学习教育督导组负责同志列席。作为拥有数十万员工、31个省级分公司的大型央企，中国电信此次会议释放出党建与企业治理深度融合的信号。会议披露的学习教育推进数据显示，集团在理论学习、问题查摆、集中整改、制度建设四个维度均形成量化成果，为电信运营商乃至更大范围的国资央企政绩观治理提供了可复制的操作样本。
【关键数据】
[1] 16篇红色电信先辈政绩观故事
[2] 46位党委书记带头谈体会定方向
[3] 8个方面重点问题集中攻坚
[4] 3个关键领域（战略规划落地、经营风险防范、群众急难愁盼）
[5] 5项常态化工作部署
在理论学习层面，中国电信构建了“第一议题”、党组理论学习中心组学习、专题读书班三级学习体系，并编写16篇红色电信先辈树立和践行正确政绩观故事，以红色电信史资源直接对接政绩观教育。同时，46位党委书记带头谈体会、定方向、明举措，以“关键少数”逐级传导至全员，形成自上而下的示范链条。在问题查摆环节，集团党组建立问题清单“三查三审”机制，推动二级、三级单位深查细照、动态更新，问题线索从思想层面、认识层面、党性层面逐层剥离。整改环节紧扣8个方面重点问题和“新官不理旧账”集中整治，聚焦战略规划落地、经营风险防范、群众急难愁盼三个关键领域靶向发力。制度建设层面则开展规章制度“大体检”，把政绩观要求嵌入企业治理各环节，实现从思想教育到制度约束的闭环。
从行业格局看，中国电信近年来锚定服务型、科技型、安全型企业定位，全面实施云改数转智惠战略。此次会议明确将政绩观教育与“智改”战略绑定，考核“指挥棒”作用被反复强调——完善政绩考核评价体系、树立重实干重实绩用人导向、从严查办政绩观偏差案件三项措施并列推出。对比三大运营商近年财报，中国电信2023年天翼云收入已近千亿元规模，产业数字化收入占比持续提升，这类长周期投入项目恰恰最易受政绩观偏差冲击。“新官不理旧账”集中整治直指战略项目接续性痛点，厘清显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局、发展与安全四组关系，实质是为云改数转等跨任期战略工程提供制度保险。
产业链视角下，运营商政绩观治理将传导至采购、集成、创新合作等上下游环节。会议提出的“三查三审”机制与巡视巡察、审计监督、党建责任制考核形成监督合力，意味着供应商合作、项目验收、投资决策等环节的合规门槛趋严。制度“大体检”覆盖企业治理各环节，短期内可能带来流程再造成本，长期则降低决策偏差引发的重复投资与烂尾风险。对设备商、云服务商、系统集成商而言，运营商决策链的稳定性和连续性增强，跨年度大单的履约确定性提升，交易成本相应下降。政绩考核评价体系改革还可能改变省市级公司采购行为模式，抑制短期冲量式签约，推动合同质量优先于合同数量。
在落地层面，会议明确了五项常态化部署：持续深化理论武装、持续站稳人民立场、持续解决实际问题、持续压紧管党治党政治责任、持续推动高质量发展。其中“人民邮电为人民”传统与“两深入两服务”机制被再次重申，幸福企业建设成为为民情怀的具体抓手。问题整改整治结合学习教育“回头看”机制运转，新官不理旧账整治进入常态化阶段。对普通用户而言，这一治理链条最终指向服务质量的改善——群众急难愁盼问题被列为攻坚重点，意味着网络覆盖、资费透明、适老化服务等民生议题将在考核体系中权重提升。对企业内部而言，重实干重实绩的用人导向将影响干部选拔路径，日常管理监督与案件查办形成震慑闭环。
从行业趋势看，国资央企政绩观教育正在从运动式学习转向常态长效机制建设，中国电信此次会议即以“巩固拓展成果”为核心议程。柯瑞文在讲话中将学习教育定位为“重要政治任务”，并要求在推进中国式现代化中“走在前、勇担当、作表率”。会议将政绩观建设与服务国家战略直接绑定，锚定服务型、科技型、安全型企业目标，全面深化改革开放。可以判断，后续三大运营商在科技投入、云业务竞速、AI基础设施布局上的长周期决策，都将纳入更严格的政绩观约束框架，央企考核指挥棒的转向，正在重塑通信产业的投资节奏与创新逻辑。
