辛鹏骏
虚拟运营这把火正越烧越旺。距移动转售试点首批牌照发放至今的100天，虚拟运营已经超越4G成为舆论场的主角。一时间，各种首个170电话打通的消息纷至沓来，各类虚拟运营的论坛大会开张落幕，不同层面的虚拟运营中心、联盟“粉墨登场”。
是的，人们对170太充满期待。虚拟运营如此受关注，也真实反映了媒体和社会对通信变化的渴望。长期以来，通信业变革重组创新，基本是在传统邮电国有垄断体系中进行，即使是在互联网移动互联网挑战下的行业转型、市场竞争，也还是在固有圈子中开展。大部分时候自我设限、自说自话，产业创新跳不出既有思维。人们十分期待那些在饱受市场洗礼成长起来的民营资本进入电信业，突破几十年的电信条条框框，玩出信息服务新花样，为产业注入新活力。特别是在互联网思维大行其道的移动互联网时代，通信破局创新，特别需要颠覆性力量；四化同步发展与信息消费扩大，更需要深层次的通信变革。移动转售的开展，突破了通信传统堡垒，确实值得期待。事实上仅仅过去的100天，人们已经看到了诸如“流量不清零”、“用户设计套餐”的新变化。但在理性期待之外，媒体的捧杀、转售商自身无底线的市场炒作，对虚拟运营却绝非幸事。一些虚拟运营商十分担心，不断撩起的“虚火”，究竟能让170燃多久。
移动转售试点是在国务院鼓励民营资本进入垄断行业的要求之下，以较短时间较快速度推进的，主管部门已经做了制度设计与安排。既然是试点，就意味着还不完善还在尝试，需不断发现问题解决问题并总结经验。媒体、社会甚至虚拟运营企业自身推高移动转售“虚火”，不如把精力放在关系移动转售试点健康发展的深层次问题上，一起为移动转售理性使劲。
事实上，移动转售试点牌照发放以来，已经出现了一些显性或隐性问题，如转售业务的定价权空间、定向流量的支持、用户状态的开放、结算资费的透明等，都涉及基础运营商向虚拟运营商的资源开放，存在着移动转售技术标准不清、服务规范不明。根据目前制度设计，虚拟运营商移动转售业务是以与基础运营商的商业合同为前提，因此移动转售企业怎么创新花样，都跳不开基础运营商的“如来手掌”。如果诸如高于基础运营商实际套餐的价格约定、用户后台不开放、网间结算不透明以及更多通信能力不开放，将极大制约虚拟运营创新能力和活力，甚至给转售企业带来不可预计的损失。以垃圾短信为例，因为不能提供实时的在线计费，转售企业很难立即做出判断与措施，仅仅是二三十分钟，二三十万条的垃圾短信就可能发出，如果这样，这将不仅伤害170声誉，还将留给转售企业一笔不菲的结算费。但在这方面，目前还没有更进一步的制度能为虚拟运营商做“主”。
从市场层面，虚拟运营商大多久经市场考验，在市场中摸爬滚打经验丰富，具有足够的市场活力和用户感知。但与此同时，市场竞争腥风血雨，市场中无底线、失节操竞争比比皆是，虚拟运营企业也很难独善其身。此前互联网企业的诸多竞争，已是活生生案例。虚拟运营是新生事物，如果从一开始就能够注重行业自律行业规范，维护行业利益，在理性中竞争合作，不仅利于转售企业自身，也有利于整个170声誉。如果因为虚拟运营市场失态，转售企业沦为运营商价格战的雇佣兵，那么，不仅砸了虚拟运营的牌子，也将影响转售试点的开展。实际上，目前虚拟运营市场竞争的火药味，已经开始弥漫。
“虚火”是中医名词，也叫上火，一般是指阴虚阳盛而火升。这是病，得治。中医去火，主要靠补阴抑阳。拂去虚拟运营的虚火，也要靠里外两手。一手要靠进一步完善政策，制定移动转售的技术标准、服务规范、互联互通规则甚至退出机制等制度安排与顶层设计。一手要靠构建行业自律机制，加强行业自律、规范市场竞争、理性引导媒体等。前者为补规则之阴，后者则为去市场之火。
虚拟运营移动转售并不是新生事物，国际运营中开展此类业务也有多年，总体而言并无意外的惊喜和特别的成功。但中国开展试点却是在移动互联网蓬勃兴起和流量经营成为必然的全新条件下开展，非常值得期待，今天的移动转售概念已经完全不同于往日，所以，社会、媒体、基础运营商对目前的移动转售试点和虚拟运营企业应备加呵护。事实上，最近一些转售企业发布的策略、理念、服务，已经给我们带来惊喜。
去火，是为了更健康。预祝虚拟运营前程似锦！
