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本报讯 (记者索冬冬、李妍)近日中国民航局公布《航空公司运行控制卫星通信实施方案》，向社会征求意见。该实施方案中称，拟定自2013年至2016年，全部客机分三个阶段安装卫星通信装置，可以为航空公司与航空器之间提供话音及大流量数据通信业务，届时也可以为飞机客舱旅客提供互联网、电报电话、实时电视等服务。该方案拟定，明年所有航空公司按照本方案提出的时间表，制定实施计划，根据本公司机队的实际情况实现20%的飞机具备卫星通信能力，2016年年底前航空公司所有飞机应完全具备卫星通信能力。
昨日海南航空人士对记者表示，该方案主要是针对每架飞机与运行控制中心的联系，并非由消费者使用。虽然卫星通信可以提供上网、电话服务，但航空公司也会考虑多方面的问题决定是否使用。
旨在飞机与控制中心联系
去年11月，国航率先宣布在国内推出无线局域网航班，并在北京首都国际机场进行了无线局域网航班验证飞行。不过截至目前，国航的无线局域网服务只在少数几个航班上进行试运行，且国航的无线局域网服务还不能直接接入互联网，依然不能使用手机等移动通信设备。
在该实施方案公布征求意见后，消费者最为关注的是飞机上的“打电话、发短信、上网”等服务，有媒体指出国内航班最快明年可实现上网打电话。昨日有业内人士称，利用卫星通信可以实现语音通信等功能，但是该项目并非针对普通消费者，而是实现每架飞机与运行控制中心岗位之间的联系。
昨日海南航空人士表示，“公司明年可能会推出在飞机上使用平板电脑上网的服务，目前仍在审核测试中，但与此次的实施方案无关。”
南航方面表示，目前还没有收到民航局的正式文件，一旦收到文件之后，将会开展相应工作计划的制定和实施。据一位机组人员透露，南航A380飞机上已经装有卫星电话的系统，不过目前并没有开通，将来如果开通卫星电话，费用估计会比较贵。在南航的747货机上，也设有机载卫星电话。由于技术等方面原因，中国国内航班上至今不允许、也没有条件使用手机、互联网。专家解释，主要是因为手机运营商的地面信号达不到万米高空。
通话上网技术基本成熟
事实上，在国外航班上使用手机打电话和发信息等服务发展迅速，有航空业内人士称未来这项服务将成为大部分航空公司的标准服务。虽然存在市场需求，也有一些航空公司以噪音、安全等问题反对在飞机上使用手机。
有业内人士称，飞机上打电话、上网的技术条件基本成熟，但在国内首先需要经过测试审核、理顺政策监管，并形成一套兼顾各方利益合理的运营模式。政策推出来后，航空公司还会根据消费者需求、航班等具体情况是否推出类似服务，而且实施后成本增加或使费用不菲。
