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一． 原有的建网模式存在的问题
目前在国内多ISP竞争的环境里，各个ISP都拥有自己的用户拨号接入设备、IP数据网络传输、信息源服务和Internet服务，每个ISP的用户拨号接入都必须经过公共电话网。这种ISP的网络发展现状具有下列的局限性：
·各个ISP用户接入端口的扩容很难适应用户数量和地域的发展。Internet迅猛发展，使用网络的用户将是超乎人们的想象，用户分布的地域也将是十分广泛，对于每个ISP来说，要适应这种迅速发展的势头是十分困难的。因为ISP必须不断地扩展自己的网络规模，这对ISP的运营管理和维护来讲是十分困难的。
·不利于充分利用网络资源。每个ISP都建有自己的网络结构，包括拨号接入网和IP骨干网络，这将导致网络的重复建设。
·对公共电话网络来说，每个ISP的用户数据访问都将对市话中继产生压力。但是由于每个ISP都有自己的网络结构，要实现统一的数据流量调度，网络优化，将会涉及到大量的针对各个ISP的协调工作。
·不利于服务运营商的专业化发展。每个ISP既要提供网络信息服务，又要提供用户接入服务，使得ISP很难有精力把信息服务做得更好，更专业。
ISP各自建设拨号接入网络，缺乏统一规划和管理，导致资源利用率低和网络结构复杂。ISP对网络的维护和管理缺乏经验，导致社会综合建设成本增加，投入产出比低。服务质量不高，客户满意度低。
原有的网络架构不合理，造成大量呼损。所有用户上网都通过汇接局（TMS）接入到各ISP的接入服务器，由于Internet上网时长远远大于普通通话时长，话务模型的改变使原有电话网络不堪重负，网络阻塞造成大量的呼损和用户投诉，同时影响到特服业务的开展。
随着Internet用户的增长，PSTN的呼损率也在增加。假设每个PSTN用户的月费用约为20USD，基于1百万的Internet用户来计算，呼损率在8％，按有500万用户计，每月要损失500万×0.08×20USD＝800万。如果加上用户投诉等社会效益的损失，将会更多。
二． 公共接入平台理念的引入
目前，国际上ISP流行的做法是将用户接入服务和网络信息服务分开来，分别由不同的运营商来经营，例如，美国在线(AmericanOnline)是美国最大的ISP之一，但是它自己并没有一个用户的拨号接入端口，而完全是从Sprint,Uunet,Qwestd等各个电信网络运营商购买或租用户的拨号端口，这样AOL就不必大量的人力、物力在IP数据网络上和用户接入网络上，可以集中精力将AOL的各种信息内容服务做得更加专业。
对国内的各个ISP的发展趋势来讲，为解决ISP拨号网络“各自为政”状态带来的问题，建立公共的统一接入平台势在必行。国内有大大小小很多ISP，分别建立了自己的用户接入网络和信息服务网络，对网络投资和网络维护来讲是不利的，对广大用户来讲也是不利的。因此建立统一的用户接入平台是十分必要的，这样所有原来的ISP就不必管理和维护自己的用户接入网络，只是集中于各类内容信息服务，这将使整个ISP市场的发展更加具有专业性，高效性和经济性。为了有效利用资源、合理使用中继、促进ISP更好的发展。
经过综合分析，众多电信专家认为建设公共接入平台可以使网络层次清晰、规划合理，其优势在于：
·提高全网接通率，减轻了汇接局的压力
·搭建了网络构架便于持续发展
·易于业务开展
·易于管理和维护
为适应大容量的Internet接入，减少大容量Internet接入形成高话务对PSTN网造成的影响，同时也是更好地保证Internet用户的上网质量，就必须有效地将Internet接入用户从电话网络上旁路。
综合各个方面意见，建设大容量数据旁路网络具有如下好处：
完善网络的安全性和可靠性；
建立高质量电信级的Internet接入网络；
符合统一性与公众性的原则；
充分发挥电信运行维护管理优势，推动社会信息化进程；
降低ISP的建设成本；
更有利于在传统网络上开拓新业务的平台；
巨大的社会效益和经济效益。
三、公共接入平台收益不菲
从国内对目前已应用了华为A8010公共接入平台系统的运营商跟踪调查表明，系统投入使用后上网接通率从原来的不到50%提高到超过80%，为运营商每月带来的上网话费收入和上网信息费收入大幅度增加（不含特服等业务增加的收入）。
建设大容量数据旁路网络公共接入平台不仅提高了全网接通率，减轻了汇接局的压力。而且还使网络层次更清晰，规划更合理，更易于业务开展，网络管理和维护，实现可持续发展。同时，它使各ISP专注于自身业务发展。端口批发将各ISP从网络建设和维护中解脱出来，降低了各ISP运营成本，实现虚拟ISP，易于ISP的业务拓展和重整。
摘自《计算机网络世界》
