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每经记者 钟舒
美国东部时间10月8日，美国众议院情报委员会(Houseintelligencecommittee)在历时11个月后，发布了针对中国电信巨头华为和中兴的调查报告。这份报告指出，华为技术有限公司 (HuaweiTechnologiesInc。)与中兴通讯股份有限公司(ZTEInc。)威胁到美国国家通信安全。至此，华为在自2008年被迫放弃收购3Com、2011年被迫撤销购买3Leaf之后，第三次在美遭遇狙击。
近日，围绕着华为为打入美国市场所支付的天价游说费是否打了水漂，成为了市场讨论的热点。
华为游说支出逐年递增
美国尽责政治中心 (CenterforResponsivePolitics，CRP)是负责竞选资金监督的非党派机构，在它的官方网站上，《每日经济新闻》记者查询到了华为近年来所支付的游说费用的大致情况。
CRP在对美国参议院公共文献办公室(TheSenateOfficeofPublicRecords)提供的截至2012年9月17日的数据进行统计后得出，华为2012年在电信设备行业花费的总游说金额为82万美元。另外，在2005年、2009年、2010年和2011年，华为的游说花费分别为24万美元、40万美元、35万美元和42.5万美元。
CPR统计数据显示，目前，华为共聘请了包括APCOWorldwide、WalterGroup、Strategic Public Affairs、Strategic Federal Affairs、CanyonSnowCounsulting和DoyceBoesch在内的6家游说公司，共18名游说人。其中，APCO自2010年起给华为提供服务。今年上半年，华为支付给APCOWorldwide的费用为18万美元。
记者查阅资料发现，APCO的游说团队成员包括国际政策总监BarrySchumacher，他曾为佛罗里达州州长BobGraham处理贸易政策相关事务，此外，前华盛顿州国会议员DonBonker以及参议员RichardDurbin的前研究助理BrianMcLaughlin也在其中。
据国际公关行业新闻简报O'Dwyer's官网10月9日报道，福莱公关(Fleishman-Hillard)在今年早些时候也加入了华为的“游说舰队”，牵头华为项目的正是福莱全球公共事务共同领导人BillBlack。
值得一提的是，华为于2001年起即涉足美国市场，但直至2005年，华为在游说方面的支出才明显扩大，而就在当年，中海油对美石油公司优尼科高达185亿美元的跨国并购案遭遇了雪佛龙聘请的强大游说团队的阻挠，最终迫使中海油退出了此次竞购。
阻力背后隐现神秘身影
MarkFabbi是来自Gartner的一位副研究总监，他认为，华为在整个世界范围内都非常成功，然而目前其唯一无法渗透的市场就是美国。
对于华为此次为何在北美市场遭到如此严重的打击，《华盛顿邮报》近日撰文表示，在促使美国众议院情报委员会决定以安全为由，令政府机构免购华为、中兴设备的背后，有着华为众多竞争对手的身影。
据《华盛顿邮报》10月11日报道，近日一份报告令原就竞争激烈的电信业再度陷入“恐慌”，而撰写该份报告的机构，正是华为在美国的主要竞争对手之一——总部位于加利福尼亚州的思科系统公司(CiscoSystems，Inc。)。
同样是在CRP官网上，《每日经济新闻》记者查阅到了思科的游说支出。截至2012年9月17日的统计数据显示，2012年思科在电脑\网络行业花费的总游说金额为121万 美 元 ， 共 有 包 括 CapitolSolutions、McGuireWoods LLP和FranklinSquareGroup等在内的7家机构，共计35名游说人为思科提供游说服务；其中，思科针对电子通讯议题的游说项目有9件，华为的这一数据是8件。值得一提的是，2011年，思科在游说上的花费达到了280万美元，创下该公司自1998年有该项数据(注：60万美元)以来的最高水平。
中央财经大学知识产权课任教师、美国律师StanAbrams10月9日曾撰文表示，从美国众议院情报委员会公布的调查报告来看，美国方面向华为提出的“完全透明”要求根本无法满足。
