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IT时报记者 王昕 实习生 王益
3月21日，浙江联通推出2G“随意打”系列套餐，浙江联通用户拨打省内联通的手机和固话全部免费。随后，浙江省通信管理局出面叫停，但工信部态度尚不明确。整整一个月过去，记者实地走访后发现，浙江联通依然没有放弃“随意打”。
“一直都可以办”
4月30日，记者来到位于杭州市中心延安路的一间浙江联通营业厅，在营业厅内随处可见的宣传标语上，“随意打”这三个字依旧十分显眼，记者咨询现场导购，是否还可以办随意打套餐，导购点头表示“一直都可以办”。
在具体的套餐标准中，记者看到所有的2G套餐，都可以升级成浙江省内全免费，例如网聊升级版，月费10元就包括300M流量、100条短信和联通用户免费打。导购手中的登记表也证明这个套餐的确十分火爆，“每天都有20多人来到这边办新套餐或换套餐”。
对于联通的新套餐，2G老用户无不拍手欢迎。在营业厅办理业务的许小姐表示，她是联通的老用户了，虽然听说“随意打”被通管局叫停，但“不管白猫黑猫，能给我们手机用户带来实惠的才是好猫。”作为一个消费者，她举双手赞成。
限制运营商“大者恒大”
就在浙江联通推出“随意打”套餐后，广西、湖南、甘肃和湖北地市联通“随意打”也正式开打。电信业专家付亮表示，在浙江移动市场渗透率很高，每10个人就有12部手机，弱势者必须做出数倍的努力。针对中国移动的虚拟网战略(V网)和中国电信的宽带、移动捆绑套餐，联通的“随意打”是少数几个可能有效的突破点。哪怕脚踩红线，联通的这一举措也显示其对改变当前格局的良苦用心。
付亮指出，其实国家主管部门可以考虑出台一些限制，限制运营商垄断资源，不管是移动、电信还是联通，他们其实都有垄断的资本。回头看这几年电信业的发展，不难发现垄断资源仍然在向中国移动集中，大运营商的垄断地位其实从根本上都没有改变。“相关政策的跟进，早已到了不得不做的时候。因为现在的竞争格局已越来越恶劣，倘若相关部门再不着手调整，将来弱小运营商可能连这种‘低级’对策都拿不出来了。”
对于目前仍如火如荼的浙江联通“随意打”，浙江通管局方面向记者表示，不愿意多说。最新消息称，浙江联通总经理于英涛透露，中国联通集团公司正在与工信部协调处理该业务的意见，浙江联通愿意服从双方协调后的最终意见。
记者评论
从“随意打”看“携号转网”
可悲的是，在有关“随意打”的声势浩大的业界大讨论中，从来没有出现消费者的脸孔，专家们旁征博引、引经据典的同时，没有人关心老百姓到底喜欢不喜欢？三大运营商的用户是怎么想的？在洋洋洒洒海量新闻报道和评论文章中，手中攥着手机的通信用户被当成局外人，几乎一次也没有出现，因为，这是通信业内的产业话题没你们什么事儿！
这不禁让人想到至今难产的携号转网，这本是一件人人拍手叫好的大好事。其实，在国外运营商中，“随意打”倡导的运营商网内免费打，并非没有先例，而携号转网更是早已成为国际惯例。在携号转网的先期试点中，运营商为消费者“跳槽”频频设坎，主管部门则忙着反复测算，观察用户流向是不是存在偏向。
这么做的出发点是好的，为了出台一个公平合理的“携号转网”政策。而实际情况呢？天津、海南两地试点过程中，成功携号转网的用户数少得可怜，看似能掀起轩然大波的行业政策变动并没有显露预期效应，究竟为何？因为三大运营商的竞争激烈程度早已超出想象，主管部门划出的条条框框被一次次巧妙的掠过，三大运营商对语音市场、宽带、移动互联网等的未来早有自己的预见。
“随意打”可以看成是浙江联通“避短”放弃了部分语音收入，“扬长”专攻移动数据业务的举措。其实，中国移动也可以“随意打”(最新消息新疆移动已经这么干了)，更不必大惊小怪，这并不会带来语音资费的恶意降低，更不至于“做烂市场”，而对用户来说，他们却多了一个消费选择。移动互联网时代，运营商早就有了新共识，短信、语音市场早晚朝不保夕。
目前我国三大运营商在移动市场上的格局稳定，至少绝不会让“随意打”和“携号转网”掀起波澜。作为一个消费者，我想说：我要“随意打”，我更要“携号转网”。
