数字鸿沟缩小步伐难追经济发展速度

  世界经济论坛4月4日在纽约发布了《全球信息技术报告》,这份覆盖了全球142个经济体的报告概述了每个经济体在信息与通信技术的渗透度和使用度方面的情况,发布了网络就绪指数排名。

  在今年的网络就绪指数排名中,瑞典(1)、新加坡(2)和芬兰(3)继续高居榜首。北欧国家、亚洲强国证明了其在运用和实施信息与通信技术推动增长及发展方面的领导地位。中国在报告中排名为第51位,虽名列金砖国家首位,但相比去年下降了15位。

  《报告》的网络就绪指数审视了准备充分的国家如何在以下三个方面有效运用信息与通信技术:在商业、监管和基础设施领域用以发展信息与通信技术的一般环境;社会的三大重要参与方(个人、企业和政府)使用信息与通信技术并从中获益的就绪度;以及他们对现有信息与通信技术的实际使用。

  欧洲

  总体而言,欧洲仍是使用ICT技术改造经济和社会的领跑区域。在网络就绪指数排行榜的前10名中,有7个是欧洲国家,其中北欧的瑞典更是名列第一。尽管将欧洲视为一个整体,但欧洲国家之间也存在很大不同。按照ICT发展路径以及面临的挑战不同,大致可将欧洲国家分为4组:北欧国家、西欧发达国家、南欧国家和中东欧国家。

  北欧国家是全球ICT技术最为先进的国家,这些国家将ICT与竞争战略充分整合,ICT技术被应用在社会生活的方方面面。这些国家在升级ICT基础设施方面不遗余力,同时他们还拥有世界上最完备的教育体系,并注重发展ICT相关技能的培训。西欧国家也有着发展ICT的良好条件,而南欧和中东欧国家则还有很长的路要走。

  亚太

  亚太地区呈现两极分化的态势,在这一地区既有日本、韩国等全球最富有、最具创新并最为数字化的经济体,也有全球最穷、最缺乏网络基础设施的地区。但这一地区的领军者日本、韩国在ICT领域的出色表现无疑为其他国家起了表率作用。近年来,亚太很多新兴经济体在ICT领域取得了很大进步。

  拉美和加勒比海

  拉美和加勒比海地区国家在采用ICT技术方面普遍落后,排名也体现了这点。这一地区没有一个国家进入到排行榜的前30名,进入前50名的也寥寥无几,只有巴巴多斯岛、波多黎各、智利和乌拉圭。尽管这个地区地域广大,各国情况各异,但这一地区国家在ICT领域的落后有三个共同点:发展ICT基础设施投资不足;教育体系不完善造成人口ICT技能偏低;欠佳的商业环境不能刺激企业投资和创新。

  撒哈拉以南非洲

  撒哈拉以南非洲的ICT就绪指数仍非常低。由于ICT基础设施的匮乏,很多国家的网络连接不仅落后而且昂贵。对于这些国家而言,国民较低的使用技巧不能发挥已有技术效能,也是这些国家提高ICT接受度所要面对的挑战。在网络就绪指数排名后10位的国家中有9个国家属于撒哈拉以南地区,这个结果也显示了这一地区同更发达地区之间的数字鸿沟。

  中东和北非

  总体而言, ICT使用和影响在中东和北非地区的差异较大,这一地区的国家还可分为三组:以色列和海湾合作委员会成员国家;地中海东部国家和北非国家。其中以色列和大多数海湾合作委员会成员国家已经对ICT有很高的接受度,并从中获益,但这一地区的其余国家在ICT利用方面仍面临阻碍。

  榜单再次提醒人们注意:尽管在过去10年里东南亚、拉美和非洲经济出现了长足的进步,而发达国家经济增速放缓,但数字鸿沟却没能随着经济差距的拉近而同步缩小。

  发达经济体和发展中经济体之间仍然存在数字鸿沟。尽管许多竞争力驱动因素在过往得到了改善,但以金砖国家为首的新兴经济体仍然在如何更全面地利用信息与通信技术方面,面临着重大挑战。

  其中技能基础欠缺和制度缺陷(尤其在其商业环境中)造成大量的薄弱环节,因而阻碍了创业和创新。

  名词解释

  网络就绪指数是由世界经济论坛推出的一套指标体系。通过该指数,对全球主要经济体利用信息和通信技术推动经济发展及竞争力的成效进行打分和排名,从而对各经济体的信息技术水平进行评估。


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