CFP供图
360称去年手机卫士拦截短信突破100亿条
本报日前报道的《垃圾短信形成完整产业链》引起社会关注，国内知名安全厂商360昨日对本报称，2011年全年，360手机卫士拦截短信总量突破100亿条，其中冒充亲友欺诈、中奖钓鱼诈骗、虚假慈善捐款等恶意欺诈短信占比高达24%。而全国10亿手机用户面临的垃圾短信总量已超过千亿条。一些专家呼吁：中国垃圾短信的防治需要政府、运营商、安全厂商、用户以及媒体多方参与，才能真正打击“垃圾短信”黑色产业链。
文/记者 薛松
本报讯 中国的垃圾短信问题究竟有多么严重？也许央视3·15晚会此次曝光的数字可让公众窥其一斑。1小时能发108万条，每天至少四五百万条，一个月就能发出上亿条垃圾短信，而这还仅仅是一个小型群发垃圾短信公司的能力。在日前结束的十一届全国人大五次会议上，人大代表、广州市公安局政治部人事处副处长陈伟才透露了这样一组数据，“广州2011年短信诈骗警情达2.7万宗，比2008年的1.7万宗，上升了60%。北京的短信诈骗的情况更为严重，立案数量是广州的两倍多。全国短信诈骗案件10万多起，经济损失达40多亿元。”
发一万条短信
就有五六人上当
国内知名安全厂商360公布的数据显示，2011年全年，360手机卫士拦截短信总量突破100亿条，其中冒充亲友欺诈、中奖钓鱼诈骗、虚假慈善捐款等恶意欺诈短信占比高达24%。而全国10亿手机用户面临的垃圾短信总量已超过千亿条。“对于诈骗短信，一般人不会相信，但据抓获的犯罪分子供述，发一万条短信就有五六人上当。” 陈伟才表示。
事实上，近十年来治理垃圾短信的声音从未间断，但却收效甚微。由于多年来各地运营商的分庭自治，牵扯地方利益集团纷繁复杂，利益链条短时间内很难被“快刀斩乱麻”。
面对海量的垃圾短信骚扰和欺诈，用户不得不安装具有防骚扰拦截功能的手机安全软件，甚至很多iPhone用户不惜“越狱”安装。但由于国内非智能手机用户比例较高，导致手机安全软件普及率仍处于较低水平。而不少用户对垃圾短信也只能采取“既然无法拒绝，只能学会接受”的态度，默默忍耐，或者干脆换个智能手机了事。
呼吁：
联手打击“垃圾短信”黑色产业链
学者
中国政法大学教授符启林曾表示，“我国垃圾短信治理需要‘综合立法’。如在《广告法》中明确广告的定义、广告信息的发布、散布垃圾信息的认定等规定，增加垃圾短信惩治内容；在《个人隐私保护法》中进一步明确公民在电信服务中应享有的权利；对于一些严重侵害公民个人信息安全与隐私权，并造成重大损失的行为，有必要通过刑法来惩处。”
运营商
今年两会期间，中移动广东公司总经理徐龙代表提出制定《中华人民共和国信息安全法》，从立法宗旨、监构、法律责任等方面规范信息使用和管理活动。
此外，陈伟才代表建议两院对《刑法》第二百六十六条进行司法解释，确定电信运营商在电信诈骗案中的法律责任。
相关部门
事实上，政府已经开始有所动作。从2010年开始，手机实名正式推行，这对于欺诈短信将具有威慑作用，也为公安机关侦查短信来源提供帮助。2011年7月，我国群发短信涉罪第一案宣判，四人入刑，这也一定程度上体现了政府对于打击此类犯罪的决心，政府力量在防治垃圾短信的作用可见一斑。
同时，工信部也设立了“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”，鼓励用户通过短信、邮件、微博等8种渠道，主动举报垃圾信息。360等安全厂商也在手机安全软件中设立了一键举报按钮，并使用“云拦截”技术为更多用户提供实时防护。
