浙江新闻名专栏
本报首席评论 徐迅雷
拿着先进、时尚的手机,享受着陈旧、老迈的移动互联服务,如同开着豪华的跑车,行驶在泥泞的乡间小道上……这个比喻很好很形象。我本人一天上班下班超过十个小时开着上网的电脑,没有用手机来上网,所以体会倒是不深。中国手机宽带连接速度,被曝“全球倒数第二”——最慢的是印度和中国(不含港澳台地区)。这个“全球倒数第二”,显然是姑妄言之的说法,但速度偏慢、大大落后于发达国家,这是逃不了的事实。
中国人建设高速公路的水平、能力、速度都很高,相比之下,建设信息“高速公路”的情况就逊色太多了。那么多人跑在“信息低速公路”上,耗时耗精力,有形无形的损失都极其巨大。
其背后的原因是多方面的。首先一个是“权力控制经济型”的体制,权力决策一旦“失策”,后果就很严重,我国发放整体3G牌照很迟,千呼万唤始出来,耽误了好几年。然后一个是“小富即安”,自我满足,吹鼓手力挺“就是好呀就是好”。去年底就有报道说,调查显示,中国宽带过半用户网速不达标,费用超过韩国29倍,属于“低网速、高费用”;对此,北京邮电大学被称为“御用教授”的阚凯力,立马出来驳斥说,我国宽带速度快、收费低。
此外,还有一个核心因素,就是垄断。我国在大地上建设高速公路,政策是开放型的;而在网络上建设信息高速公路,政策是封闭型的。几家国有大型企业垄断经营,肥水从不流入外人田。看看这些年来,那些“最赚钱央企”,中移动、中石油、中石化、中海油、国家电网等等,全是垄断国企。按照茅于轼先生的说法,就是“能够赚钱的机会都给政府垄断行业占了”。
是垄断,就注定是高成本、高价格、低效能。去年岁末传出消息说,国家发改委在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题——国家发改委反垄断局证实,已对中国电信和中国联通进行反垄断调查;若事实成立,上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单……听到这个消息,我感慨:发改委本身就是垄断的制造者,竟然还有个“反垄断局”,它怎么反?垄断国企享受着“超国民待遇”,打破其垄断经营岂不是要了它的命?
垄断的必然趋势就是固化垄断,在手机宽带领域你想“提速降费”,那注定是很难的。这背后,是巨大的权力利益在博弈。
2月6日到10日,温家宝总理主持召开座谈会,听取各界对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。有发言说,垄断行业改革明显滞后,造成不公平竞争。对此,温家宝表示,推进垄断行业改革是经济体制改革重要任务,要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域。总理所说的意愿和方向都很对很好,可是落实起来很慢很困难。
那么多跑在“信息低速公路”上的人们,你们呐喊的声音在哪里?