最高法院出台司法解释称：发送诈骗信息5000条以上，或者拨打诈骗电话500人次以上，应当认定为刑法规定的“其他严重情节”，以诈骗罪(未遂)定罪处罚。(《新京报》4月8日)
最高法重新解释电信诈骗问题，这令人欣慰。我们当然希望这样的规定能落实到位，让我们彻底告别垃圾短信骚扰的生活。但是，就目前而言，这样的规定只是纸面上的风暴。一是什么是诈骗短信、诈骗电话没有标准，也就难以断定。二是该谁来监督？如果运营商被买通甚至运营商自身就是电信诈骗的始作俑者，那监督就形同虚设。三是任何法规发挥威力的不是纸面上的强悍，而是强有力的执行力，就现实而言，法律法规执行力不理想是现实之墙。
就以诈骗短信来说，尽管之前不少部门极力打击垃圾短信，其中必然包括诈骗短信，而现实效果却不理想。截至目前，只有一起被判刑的案例：4名男子因使用短信群发器群发上千万条商业短信，分别被判处一年一个月至一年六个月不等的刑期。然而，他们被判刑，跟诈骗短信无关，只因没有“运营商的许可证”，这样的黑色幽默，还能点燃你对治理垃圾短信的信心么？
因而，对这次“5000条诈骗短信可定罪”而言，鼓励是应该的，但这定罪应该更坚决些。“可定罪”的意思是可定可不定，这中间有怎样的一个界限，又如何来衡量与区别呢？法律执行的“自由裁量权”大了，治理效果就必然小了。所以，应将“可”字去掉，直接定罪才好，且应坚决执行。
(杨燕明)
