评论：推进三网融合应勇于去部门之利

发布: 2010-07-05 19:01 | 作者: | 来源: 通信信息报 | 字体: 小中大

　　■本报记者陈丽容

　　三网融合实施进程再起波澜，原定于6月25日公布的三网融合试点城市“大名单”未能如期进行。最新消息称，三网融合试点名单预计6月28日正式对外公布。但截至发稿，仍未见相关信息公布。

　　凡是与三网融合相关的，总要经历一些波折才能见得庐山真面目，导致这种尴尬局面的出现，不外乎部门利益。然而，为了所谓的部门利益，三网融合竟然争议了长达12年之久，而且未来之路也未必就顺畅，何苦呢？

　　换个角度来看，三网融合深陷部门利益的这个说法实际上就是一个伪命题。试想，本应该茁壮成长的三网融合一再耽搁，一再扼杀在摇篮里，市场何在？百姓利益何在？部门利益何在？显然，只有发展才是硬道理，只有市场做大了才能让各方受益，也才有部门利益可言。因此，勇于去部门利益者才是真正智慧者。

　　但从当前发展轨迹来看，两大部门对这个伪命题已经不能自拔，甚至乐此不彼。首先是开头提到的，三网融合试点城市公布时间被押后；其次，各地针对IPTV的打压再度风起，据《财经国家周刊》报道，安徽广电已经上书广电总局，请求对当地IPTV业务进行封杀。三网融合刚刚出现突破，即面临又一轮部门利益对垒，这让一直艰难推进的三网融合徒增变数。有业内人士甚至透露，近期已有多家地方广电上书广电总局，希望对IPTV进行严格管控，以避免IPTV与地方广电的利益冲突。

　　在融合发展即将成为主流的当前，双方继续设置行业壁垒显然与政府推进三网融合的初衷背道而驰。当然，作为即将迈进市场化运营的广电行业来说，给予其一定的政策扶持和市场保护是必要的，但是，如果这种保护的代价是大大减慢用户享受融合信息生活的进程，则显得顾此失彼。

　　对此，北京邮电大学教授宋俊德呼吁，三网融合不是某一个人的主观愿望，而是科学技术发展的必然；同时，三网融合也不是为某一个集团、某一部分人牟利，而是能够使人们的生活更美好，有利于国民经济发展。

　　换句话说，三网融合的聚焦点应是国民经济和社会信息化水平的提高，人民群众日益多样的生产、生活服务需求更好地得到满足。

　　从这个意义上来说，当前更重要的是有关各方搁置争议，从大局出发推进三网融合。中科院高级研究员侯自强在其微博中称，相关部门领导应该对三网融合全力支持、诚心以待，不应该消极应付。

　　高明的领导应该有战略眼光，而不应该纠缠眼前的局部“利益”。当然，马上回避三网融合的利益之争是不现实的，指出问题才能解决问题。只有把业界的疑虑摆上台面，才能促使有关部门摆正部门利益与国家利益、群众利益、产业利益之间的关系，以开放的心胸、理性的行动推进合作共赢。

　　总之，在推进三网融合发展当前，两大部门不应该对利益之争这个伪命题乐此不彼，应该尽快走出这个怪圈。惟有此，才能使得三网融合真正破冰，才能让老百姓真正享受到丰富的信息化生活，才能让无论是网络设备提供商或软硬件设备商，还是内容提供商，抑或新兴服务商都能分享这个千亿元级乃至万亿元级的市场大单。