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施甸县，位于中国西南的边陲的云南省，历史文化悠久，自然风光旖旎。在这个风景秀丽的地方，固网宽带市场的竞争同样也很激烈。
近日，一份《中国联通施甸县分公司能人招募启示》在社交媒体上流传。据了解，中国联通云南省保山市施甸县分公司计划通过社会化合作方式将电信普遍服务引入村寨，意在固网宽带最后一公里引入民资入驻，提高其市场竞争力。
据了解，《中国联通施甸县分公司能人招募启示》（以下简称<启示>）是由中国联通保山市施甸县分公司于今年2月7日发出，经笔者求证却有其事。
《启示》称，中国联通施甸县分公司将通过社会化合作方式将电信普遍服务引入村寨，只要是想创业，对通信行业感兴趣，能做事情、有想法的团队和个人都可以加入其中。同时中国联通将给予加盟的“能人”一系列的利好，帮助其创业，还将提供整套专业化的培训。
值得一提的是，中国联通施甸县分公司提供了一系列灵活的合作及分成方式让合作者有利可图。具体措施是，第一种方式是适用于具有通信行业知识的能人准备的，让其承建二级分先、用户发展安装，给予用户预存款50%分成，分成期限为五年。
第二种考虑到不具备通信行业知识的人士，具体方式是仅发展用户，不参与建设，给予用户预存款24%分成，分成期限同样为5年。同时，中国联通还承诺给合作者快捷的投资回报以及鼓励合作伙伴开设实体门店并给予高额的渠道补贴。
苦难言
从去年十月开始，中国联通固网宽带业务开始出现下滑的趋势，当月虽然净增42万固网宽带用户数，但依然被中国移动反超，首次在三大运营商中垫底；十一月份宽带用户数竟然直降7万余户；十二月份，固网宽带用户更是减少了16.6万户。2016年全年固网宽带用户累计数仅为7523.6万户，对比中移动的7762.4万用户，还是以二百多万的用户差滑落至第三。
在业内人士看来，中国联通固网业务用户数的下滑，是由多方面原因共同促成的。首先在王晓初正式执掌联通之后，中国联通开始实行聚焦战略，将有限的资源投入到见效更快的4G网络建设与营销中，联通此战略卓有成效，2016年4G用户数达到突破1亿。但是顾此失彼，对ROI不及移动网络的固网业务的投入力度相对减少，而固网业务又高度依赖于基础投资。
另外，中国联通面临着中国移动与部分民营企业的强烈市场竞争，虽然可以提供高品质的网络服务质量，但在面对中国移动的“金元攻势”以及民营宽带价格战横向的市场上还是面临很大压力，对价格敏感用户的维系难度增大。特别是在基础相对薄弱的南方地区，中国联通固网业务的开拓面临着更大的压力。
虽然中国移动董事长尚冰在很多场合隔空喊话，要求重视家庭宽带市场的发展质量，但各个省分在具体的市场拓展中却是高歌猛进，给电信和联通造成了很大压力。
穷则变
抓襟见肘的投资能力，使得中国联通很难和中国移动进行正面的“阵地战”，中国联通必须要找到一条适合自己的道路，引入民间资本“借兵打仗”成为了必然选择。
其实，不仅是中国联通，中国电信也面临着同样的问题，也用了同样的解决办法。中国电信集团公司董事长、党组书记杨杰在接受采访时表示，民间资本的进入，将有利于提升移动通信市场市场的竞争层次，促进电信资费水平不断下降。杨杰透露，截至2016年底，中国电信已累计引资约百亿元。
以某省级运营单位为例，其在竞争激烈、需求旺盛的乡镇及农村区域，采用了“投资+营销”模式，将民资引入、农村接入网转型与村级代理“三位一体”推进；同时，不断修订管理办法，理顺了各种关系，使得民资引入工作得以有序推进。
业内人士认为，中国联通和中国电信在这方面的尝试，不仅缓解了投资能力不足所带来的市场竞争压力，还彻底盘活了农村宽带市场，在看似效益低、成本高的农村创出了一片新天地。同时，贯彻落实了国家网络强国和提速降费等政策要求，实现提质增效，为提速降费争取更大空间，实现了国家、企业、民资和普通用户的多赢。
