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十年前的今天，一个以“通信运营商的服务商”为主题的投资故事在香港联交所备受青睐。十年后，这个故事的主人公已经实现从通信运营商的服务商到信息与媒体运营商的服务商，再到信息化领域生产性服务业主导者的华丽转身。
2006年12月8日，中国通服在香港成功上市，成为国内通信行业第一家在香港上市的生产性服务类企业。这一历史性跨越受到了国务院国资委的高度评价，称其“为大型国企通过辅业资产重组、改制上市，盘活存续资产，进行了有益探索，提供了成功案例”。十年拼搏，十年辉煌，中国通服坚持外延式发展与内涵式发展相结合，强化创新转型，在自我完善、自我提高中实现了成功蜕变。
深化改革创新 激发企业活力
“周虽旧邦，其命维新”。作为邮电时期沿袭而来的老企业，近年来，中国通服从调整企业生产关系入手，不断创新体制机制，着力激发企业组织、人员和业务活力，更好地应对挑战、促进发展。
创新运营模式，提升企业效率。公司重点优化管理体制机制，旨在改变管理链条长、运行效率不高的情况。首先，优化组织架构。精简职能管控人员，加强前端人员配备，压缩管理层级。总部成立集团客户事业部，18个省公司优化本部和专业公司组织架构，如浙江省公司精简综合管控人员111人，广东设计院减少79个职能编制；广东工程公司将分公司原有46个事业部划小为75个项目部（最小经营单元），由分公司直管项目部；安徽、云南、海南等省公司推进审计、会计核算、人力资源管理等权限集中，云南监理等专业公司撤销分公司、直管项目部，广东设计院、公诚监理等专业公司将四级管理架构调整为三级架构。
其次，推进集约运行，改变过去专业公司“各自为政”的分散经营模式，向集约运营、分散作业、协同高效的“集团军”运营模式转变。近几年来，重点推进了物流、渠道、物业、海外等集约运营。总部于2015年成立了中通服供应链管理有限公司，将分散在各地的仓储物流资源和运营能力整合起来，统一规范运营，为客户提供仓储托管、物流配送等一体化服务。2016年，公司创建了“中通福”通信终端连锁服务品牌，打造从终端厂商直接到渠道门店物流体系的连锁营销模式，下辖3000多家自有门店，遍布17个省（区、市），年销售通信终端数百万台，销售额近50亿元。对所属19家专业公司统一“中通服物业”和“中通服置业”品牌，为客户提供物业管理、设备管理、物业经营等贯穿物业全生命周期的一系列服务。在维护方面，着力打造“专业化管理+区域化服务”运营模式。同时，调整海外运营体制，组建中国通服新国际公司，强化对海外业务的“一盘棋”管理。
最后，创新运营机制。公司在网络建设板块实施项目经理责任制、“划小”经营核算单元等机制创新。如浙江公司构建小CEO培养体系，积极探索实施“3+1+N”模式，“3”指联合三家基础电信运营商，“1”指结合中通服的网络建设服务能力，“N”指统一承建广电、电力、开发商等网络，将传统管线业务向室内分布、智能楼宇、WiFi等专业延伸，从传统的单一服务模式向项目总包、合作运营等多种模式延伸。通过不断创新运营模式，促进企业从专业化服务向高端设计咨询切入或总包服务转变，从项目型业务向产品或运营型项目转变，实现跨界经营，提升企业运行效率和抗风险能力。
创新商业模式，增强发展动能。面对日趋变化的新形势，公司积极推动垫资模式向投融资结合模式转变，用新的商业模式提升业务活力。一是探索融资总包、PPP等模式。浙江公司在肯尼亚项目中试点了融资总包。四川公司通过“攀枝花大数据中心”项目试点PPP模式，积极开展与政府及第三方资本合作。目前，总部也在积极探索用产业基金推动集客、海外业务发展。二是试行BT、BOT模式。中通建从北京驻地网项目切入，海南公司从海南电信光网项目切入，分别创新建、维、营一体化合作模式。中通建在缅甸公司积极探索投资、商贷类项目，重庆公司探索与民资联营开展接入网建设，这些探索与实践激发了公司业务活力。三是探索应收账款卖断、融资租赁等模式。浙江公司与外国银行合作在沙特Mobile项目上探索了应收账款卖断，有效化解了项目经营风险。新疆公司也与工商银行合作，在地方政府项目上开展了应收账款卖断，收到了良好效果。这些为企业拓展市场增添了新动能。
创新激励模式，激发内生动力。中国通服始终相信这样一个道理：“企业管理的核心是管人，管人的核心是调动人的积极性。”为此，公司大胆探索激励模式创新。一是推行价值引领的“三位一体”考核。从2015年起，由各省级公司自愿认购预算指标，总部将资源配置与预算认购和实际完成情况“双挂钩”，对高认购、高完成的给予最高资源配置，对低认购、低完成的给予最低资源配置；同一认购情形下，完成越高，给予资源配置越高。从实践来看，这一考核机制收到良好效果，公司连续两年保持收入、利润“双提升”。二是建立业绩导向的市场化薪酬机制。总部对省级公司领导班子的绩效考核坚持用业绩说话，打分“上不封顶、下不保底”。各省级公司和专业公司在这方面也有不少好做法，如广东公诚监理公司实施以超额利润共享为主的激励机制，并将经营单元架构调整权、员工绩效分配权、集客业务承接权等交给项目部经理；江西上饶公司优化中层干部考核机制，重点奖励外部拓展、民资合作、光纤入户等方面表现突出者。三是试行岗绩分离机制。只要业绩突出，低岗位也可以拿高绩效工资，如上海咨询、上海招标等公司实施岗位角色分离绩效考核，鼓励员工多拿项目、多创收益，较好地调动了员工的积极性。四是建立互联网化激励机制。为更好地激励员工进行业务技术创新，公司积极在内容与IT应用（ACO）等板块探索创业团队、小微企业、创客平台、员工持股、创新基金等机制，促进员工在创新发展中充分体现价值。这些为企业可持续发展带来了强大动力。
探索混合所有制，优化企业“基因”。不少专业公司进行了大胆探索。一是成立项目类合资公司。上海电科发公司成立项目合资公司，试行商业WiFi增值运营项目混合所有制改革。新疆公司探索与地方企业合资设立公司运营高铁通信。湖南公司与长沙银行合作搭建“掌钱移动金融服务平台”，并推动部分股改转售民企，取得良好效益。二是探索员工持股。福建邮科公司推动员工持股达11%。有的专业还探索虚拟股权，实行超额利润共享。三是开展对外参股。如广东天讯瑞达公司探索跨界股权合作，以技术服务收入75 万元向广州莱复康公司增资入股，持股比例为15%。四川创立等专业公司也积极通过对外参股合作，探索混合所有制，为改革创新进行有益尝试。
把握产业机遇 加快企业发展
上市以来，中国通服紧紧把握信息产业发展机遇，强化客户、业务、区域拓展，使企业保持良好发展势头，2006年至2015年公司收入、利润复合增长率均达到两位数，2015年收入超过800亿元。2016年《财富》中国500强排行榜，中国通服排名升至第71位，较2015年上升7位。公司秉持与客户共创价值的发展理念，为服务通信行业和社会信息化作出了重要贡献。
聚焦客户需求，支撑运营商转型发展。中国通服坚持关联交易与集团外市场并举，既深耕中国电信市场，也积极拓展中国移动、中国联通、中国铁塔市场，以及广电、BAT等泛运营商市场，关联交易收入占比由最初超过90%降至50%以下，而来自服务中国移动、中国联通的收入份额不断提升。铁塔公司成立后，中国通服聚焦客户建维一体化需求，积极做好支撑服务，年均收入实现双位数增长。在市场拓展中，中国通服始终把运营商当作最大客户和基本面，针对客户跨专业一体化服务需求，专门建立了支撑团队。如广东设计院针对中国电信集团建立了由最顶尖网络技术专家组成的网络技术咨询团队，支撑和保障中国电信全网网络架构总体设计和工程建设。
近年来，为支撑运营商转型升级，公司积极加强能力建设，加大技术和产品创新力度，相继建立了“智慧城市大数据工程实验室”“4G技术实验室”“云工程研究院”等一系列产学研平台。江苏设计院还设立了国家级的博士后科研工作站和省级博士后创新实践基地，累计拥有专利115项。浙江公司建立了云工程研究院，将规划设计、土建施工、电力施工、弱电集成、机电安装、维护维修、IT应用等业务贯穿起来，形成了数据中心全生命周期的一体化总包能力。同时，在IDC建设方面，加强与BAT业务合作。公司创新能力的不断提升，为支撑运营商创新转型提供了有力保障。
加快集客市场拓展，全力服务社会信息化。中国通服在服务好运营商的同时，积极拓展政府、行业、中小企业等集团客户市场，努力为推进社会信息化发挥好“国家队”作用。一是建立健全集客拓展保障体系。自2014年以来，公司自上而下逐步构建集团客户营销、产品、采购、交付、融资五大体系，重点打造统一品牌、三级营销网络、产品加载能力和统一交付能力四项核心能力。在营销体系方面，构建“一个平面、三级纵横联动”的架构体系，即纵向覆盖总部、省级公司和专业公司（地市分公司）三级营销组织体系，横向由行业经理、客户经理、产品（支撑）经理和项目经理构成一体化营销服务体系。在产品体系方面，构建集团级和本地级两级管理架构，建立集团级专家委员会制度，打造智慧城市、智慧安防、智慧园区、智能建筑、云计算工程服务、电子认证等一批集团级产品。在交付体系方面，构建交付能力资源池、资质库、分包商能力库，整合共享内外资源，提升跨区域、跨专业一体化交付能力。
二是坚持用“智慧城市”标杆项目引领市场拓展。中国通服最早于2006年提出了“智慧城市”构想，当时国内几乎没有系统的智慧城市理论和实际案例。2010年，江苏公司承接了南京市政府委托的“智慧南京”研究课题，得到市政府充分肯定，2011年配合南京市发改委完成了《智慧南京“十二五”规划》，江苏省通信管理局称赞智慧城市建设“将成为南京市在新一轮城市竞争中确立领先优势的关键战略”。2013年，南京市成功入围全国首批“智慧城市”试点。经过几年的发展，中国通服在智慧城市方面已建立起一支高素质成熟团队，形成了行业领先的核心能力，继智慧南京之后，相继形成了以宁夏、广东深圳前海、河南洛阳、福建泉州、湖北荆州、江苏连云港徐圩、安徽铜陵等为代表的一批国内智慧城市规划高端案例，特别是2013年承接的“智慧前海实施方案”项目，是迄今为止全国等级最高、影响最大、范围最广、内涵最深的标杆型智慧城市咨询项目，打造了涵盖智慧安防、智慧展厅、智慧社区、智慧旅游、智慧农业、智慧交通、智能家居、水情监控、水资源管理、智慧水利等系列垂直细分领域。目前，公司已完成了一大批国家、省级重点信息化项目，包括全球首个特大型城市级智慧城市中心——智慧南京中心；全国最大规模农业物联网示范项目——两大平台九大基地；全国首个建筑节能与智能化双示范小区——山东蔚来城社区；全国首个“智慧高速公路”项目——宁沪高速；全国首个地市级智慧旅游平台——南京市智慧旅游中央管理与服务平台；江苏省最大物联网集成示范项目——无锡市民广场；智慧宁波展厅设计与施工；南水北调（东线）调度运行管理系统设计；行业领先的智慧旅游园区——唐山世园会等，为社会信息化发展发挥了重要的支撑保障作用。
三是坚持用“顾问+雇员”角色做好世界互联网大会、G20等重大信息保障。中国通服浙江公司充分发挥信息化服务专家优势，积极推进通信基础设施共建共享，以政府“顾问+雇员”模式，在政府及行业各项重大活动（如世界互联网大会、G20峰会等）、各类大型展会、新建园区和产业聚集区等信息化建设服务中发挥突出作用。作为政府“顾问”，积极参与政府重大活动项目的信息化建设服务统筹规划，成为政府的咨询方；作为“雇员”，直接承担政府委托的网络质量测试等服务工作，并承担各大运营商和相关设备商的信息化建设支撑项目，成为协同上下游产业链的重要一环。在项目实施中，浙江公司按照世界级网络建设的标准，担纲编制有线、无线网络的通信保障技术标准，会同各大通信运营商开展主要场馆WiFi网络统一接入平台的技术分析，对各项发展数据、网络运行和测试数据进行评估论证，确保了网络运行的稳定可靠。近年来，通过支撑重大通信保障任务，中国通服打造了精品工程，树立了“通服品牌”和行业标杆。
优化业务结构，增强发展后劲。近年来，随着运营商CAPEX天花板、集采扩大、单价下降等压力不断加大，中国通服少数西部专业公司甚至面临生存困难。面对这些挑战，中国通服及时调整发展策略，坚持CAPEX与OPEX并举，在做好设计、施工、监理等传统TIS业务的基础上，大力拓展维护、物流、渠道等BPO业务和信息安全、电子商务、大数据等ACO业务，着力打造根业务。经过上下共同努力，2015年以来这两类业务实现了快速发展，其中维护业务增长最快，复合增长率达33.5%，收入占比由3.7%增至12.1%。同时，各专业公司还积极推动移动互联网、云计算等新技术与传统业务融合，如设计+信息安全、工程+信息安全等，实现跨界经营。有的省级公司还积极拓展前沿新兴业务，如中通建于2015年获得了中国科大的量子加密通信近5000万集成项目，不仅提升了业务价值，还抢占了发展制高点，为企业可持续发展奠定了坚实基础。
聚焦“一带一路” 扩大对外合作
上市以来，特别是近几年来，中国通服坚持眼睛向外，在深入拓展国内市场的同时，积极接应国家“一带一路”战略，大力拓展海外市场。
不断扩大服务范围。截至目前，中国通服已将业务覆盖海外50多个国家和地区，设有42家海外分支机构。重点为政府、运营商、设备商、企业客户提供咨询、规划、工程建设、维护外包等通信服务。对政府部门主要提供国家骨干网、移动互联网、宽带接入网等服务。企业客户已扩大到银行、能源、交通、保险、教育等行业。
积极创新拓展方式。重点在三方面发力：一是推动传统工程总包业务模式向EPC（工程总包）+S（解决方案）+O（运营服务）+F（投融资）模式转变。解决方案是为提升业务价值，投融资是为撬动大项目，运营服务是为做成根市场。二是强化主实协同。从中国电信集团大局出发，主实业国际公司坚持共享资源、互为总分包，中国通服国际公司主要负责网络建设维护，中国电信国际公司负责运营管理，优势互补，形成差异化竞争优势，确保集团利益最大化。三是扩大对外合作。中国通服立足自身优势，积极与产品内容服务商、运营商、投融资企业、设备制造商、走出去央企或地方企业等开展合作，实现优势互补、利益共享，共同做大海外市场。经过多年的努力，公司在坦桑尼亚、刚果（金）、尼日尔、沙特、东南亚等国家和地区，拓展实施了一大批总包大项目，业务收入占比达5%。
积极推进实施“中非共建非洲信息高速公路”等重点项目。为加快海外拓展，中国通服借鉴我国“八纵八横”光缆骨干网的成功经验，参考《非洲基础设施发展规划》（PIDA）、非洲光缆网规划、非洲横贯公路网规划和区域铁路网规划，于2015年筹划提出了“中非共建非洲信息高速公路”项目，旨在联合中国政府、非洲各国政府、ITU、中国企业、非洲企业以及其他国际机构，共同投资建设连通非洲各国的“八纵八横”光缆骨干网，提供网络运营咨询服务与网络技术支撑及维护保障，促进非洲国家缩小“数字鸿沟”，加快一体化进程。该项目覆盖非洲48个国家（约10亿人口），全长约15万公里，途经82个大中型城市，经济规模约1.5万亿美元。全网拟建设六大信息工业园和核心节点，同时建设吉布提至中国的直达光缆（含海缆和陆缆），实现与中国的信息网络互联互通。实施该项目，能带动我国信息产业链和中国标准“走出去”，将国家产能优势、技术优势、资金优势、管理与运营优势转化为市场与合作优势。该项目得到了工信部、商务部、外交部等部委的大力支持。2015年12月，经工信部的协调与指导，中国通服在约翰内斯堡中非峰会上正式提出了该项目，得到了非洲各国的积极响应。据了解，在非洲运营光缆骨干网收益较好、投资回报较高、风险较小，且我国运营商运营光缆骨干网经验比较丰富，是运营商“走出去”很好的切入点。项目的后续运营，还会进一步带来城域网、接入网、互联网+应用等一系列需求，推动非洲信息通信产业快速成长。目前，工信部已与坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、埃塞俄比亚等国政府共同签署了“中非共建非洲信息高速公路”项目合作谅解备忘录。为更好地推进实施该项目，中国通服国际公司整合资源，统一组织市场营销与技术支撑，建立统一的交付管理体系，实行北京、香港、埃塞俄比亚三地办公，前线指挥部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，将公司管理决策前移到非洲。目前，公司正积极探索用产业基金推进该项目，力争尽快启动在埃塞俄比亚、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚等东非国家的落地实施。
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十年磨一剑，跨越铸辉煌。在中国电信集团公司党组的领导下，中国通服历尽艰辛、奋勇拼搏，创造出辉煌业绩。展望未来，中国通服干部员工将不忘初心、继续前进，用自己的努力创造出更加美好的明天！
