【赛迪网讯】5月25日，由国家发改委拟定的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》(下称《改革意见》)正式获国务院批准并公开发布。
《改革意见》结合当前宏观经济环境强调要深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道。明确要求由工业和信息化部牵头负责加快研究鼓励民间资本进入电信等重要领域的相关政策，带动社会投资。
《改革意见》着重指出，要继续深化电信体制改革，制定出台配套监管政策，加快形成有效的市场竞争格局，此项工作由工业和信息化部牵头负责。
《改革意见》还明确表示，要进一步落实国家规定，实现广电和电信企业的双向进入，进一步推动“三网融合”取得实质性进展。此项工作将由工业和信息化部、广电总局、国家发改委和财政部具体负责。
在着力优化产业结构与所有制结构的要求中，《改革意见》强调要进一步放宽服务业市场准入，鼓励非公有制企业参与国有服务业改革，并由国家发改委、工业和信息化部、国资委具体执行。
事实上，今年以来，关于电信业等国民经济支柱性产业的改革和发展，一直受到中央的高度关注。在3月召开的“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中指出，要“推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。”
当时，温家宝总理还指出，要大力推进科技创新。“支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。”
分析人士指出，此次公布的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》中涉及电信业改革的部门，思路与温家宝总理政府工作报告中的内容一脉相承，体现了中央加快推进电信业等垄断性行业改革的决心。在以上政策的指引下，电信业的投资主体将继续呈现多元化发展，这对加强电信业的有效竞争，促进行业健康发展将起到重要的推动作用。
作者：许婷
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