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国企改革顶层设计出台，作为先行者的电信业新一轮改革则已厉兵秣马，通信业全光网星火燎原。四川在全国率先迈入“全光网”时代——由中国电信四川公司承担起的“光网四川”实现全省所有城区、农村场镇及一类行政村100%光纤覆盖，传统电话交换设备关电退网，光纤宽带用户占比超过90%。无独有偶，中国联通在不到一年的时间里在全国39个市（区）建成了全光网络。截至今年7月底，光纤到户覆盖家庭达到1.18亿户，为各地加快“智慧城市”建设、提升用户网络体验发挥了重要作用。
“光网城市”的加速发展，让人们能够充分享受低成本光网生活，也表明运营商提速固网增值因政策环境使然。伴随着网速升级，电信运营商收益增长与流量增长之间的剪刀差变得越来越大。对于运营商而言，新一轮国企改革大幕拉开，固网、固移融合等增值业务亟待“铁树开花”。尤其在三网融合全面铺开、智慧城市加快发展的当下，依托高速宽带的增值业务创新空间仍然十分广阔，智慧家居、物联网等或成为新的发力点。
高速宽带标准指向“全光网”
时代变迁推进城市变化，通信演进折射人们需求转变。信息需求的爆发式增长，催生光网络走出主干网络的角色，向着城域网等拓展。与此同时，建设光纤化宽带网络也成为当前落实“宽带中国”战略、推进宽带提速降费的要素。“全光网”已然成为现代城市又一张惠及民生的崭新名片。近日，随着第一个全光网省诞生，中国电信“四川模式”备受肯定，树立了“宽带中国”战略样板。
在日前举行的四川建成全国首个“全光网省”发布仪式上，随着1500万人口的特大城市——成都市建成“全光网市”，中国电信四川公司宣布，目前光纤网络覆盖范围包括21个市（州）、183个县（市、区）、3716个乡镇、22700个行政村、2400余万户家庭，光纤网络宽带用户超过730万户，在宽带总用户中占比超90%。四川已实现光纤网络宽带“1000M引领、100M普及、20M起步”格局，光纤网络用户平均上网带宽达37.9M，居全国第一。
尤为可贵的是，中国电信在四川探索出的“成片开发、政企携手、IPTV打造互联网+的理想入口”三条成功经验，成为中国电信落实国家“宽带中国”战略的典范。工信部相关人士认为：“四川电信农村光网建设的实践，与建立电信普遍服务补偿机制的总体思路十分吻合。”
此外，中国电信还在全国范围内提速全光网，通过提供宽带、天翼4G、iTV互动电视等产品，努力缩小城乡“数字鸿沟”，为加快建设“宽带中国”夯实基础。
扩大光网覆盖率，中国联通为落实“互联网+”行动实施方案提供重要支撑。数据显示，中国联通不到一年时间在全国39个市（区）建成了全光网络。紧跟布局，中国联通日前与河南省政府在郑州签署建设“全光网河南”战略合作协议，将斥资102亿元于今年年底前建成“全光网河南”，为河南省移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术普及和相关新业态发展，进一步发挥郑州国家级互联网骨干直联点作用，全面实现三网融合，落实“互联网+”行动实施方案提供重要支撑。
中国联通董事长王晓初表示，当前，以信息通信技术为主导的新一轮科技革命和产业变革在全球加速发展，互联网+、“中国制造2025”等国家战略深入实施。推进宽带网络建设，形成以宽带网络为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态，对于促进大众创业、万众创新和经济社会转型升级，具有关键性作用。
显然，高速宽带的标准开始指向“全光网”。全光网络的建成不仅能使宽带网络质量大幅提高，故障减少，更重要的是使用户的上网速度极大提升，为宽带“提速降费”奠定网络基础。
多方因素使然
运营商近年来轰轰烈烈推出光网城市并非易事，重复在面向用户的“最后一公里”上卡壳，协调难、入场难、入户难、监管难等似乎成为不可逾越的鸿沟，迫切的信息需求与失衡的投入产出总是陷入僵局。尽管如此，运营商仍旧全力以赴提速全光网建设。
究其原因，一是环境因素。今年以来，总理督促，百姓关切，运营商跟进，全国范围内宽带提速降费风风火火地推进，但各种调查均显示多数网友对运营商提速降费幅度“不满意”。在营改增、网间结算价格调整等政策的影响下，电信运营商的投入在不断压缩。运营商为改变两难现状，只有顶着压力上，光网改造与4G建网投资同步。
二是需求因素。互联网+、大众创业下对高速宽带的需求变得更加紧迫。据CNNIC发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年上半年，中国手机网民已达5.94亿，移动在线音乐、在线视频、游戏、购物、支付等应用持续两位数增长，倒逼网络带宽进一步升级。运营商全面加码光网城市建设，有利于拉动有效投资、壮大信息消费，也将显著提振产业链信心，于产业链于己都有利。
三是业务因素。工信部7月统计数据显示，手机上网流量达到18.2亿G，连续7月实现翻倍增长。在移动互联网时代，云计算、大数据等新兴业务无疑又给运营商带来了高效传输和大带宽等新要求，其中固网业务仍需发挥基础作用。
四是竞争因素。三网融合、民资开放背景下，竞争变得多元化，运营商的网络优势面临挑战。加之行业内关于“运营商网业分离，与虚拟运营商、互联网公司共同从一家基础设施公司租用设备”的呼声再起，电信业唯有推进光网建设，才能持续激活开拓宽带、4G、物联网等信息基础设施建设和应用推广的创新热潮。
运营商“集体大跃进”既有形势发展所至的客观因素，又有民资开放、多元竞争环境带来诸多挑战而做出的主观应对。眼下，新一轮国企改革幕布拉开，预示着运营商的转型脚步会更加快速。
固网“铁树开花”
相关机构预测，5年后即5G商用时间点，全球IoT终端数量将激增至500亿台，数据流量呈现指数级增长，直接考验有线宽带带宽和网络性能，极速宽带已然是网络未来发展必然的趋势。伴随着网速升级，电信运营商收益增长与流量增长之间的剪刀差变得越来越大，转型还是不变的话题。
运营商首先要转变思想。正如业内人士指出，“运营商要以互联网+思维为指导，实现三大转变：由重视基础业务发展向更加重视加快新兴业务发展方向转变，由规模发展驱动业绩增长向创新驱动战略转变，由传统经营模式向互联网化模式转变。”
在具体行动上，固网、固移融合等增值业务亟待“铁树开花”，“超宽带接入+应用”或成为未来固网运营模式。在三网融合全面铺开、智慧城市加快发展的当下，在虚拟运营商分羹市场的态势面前，运营商依托高速宽带优势打造的增值业务创新空间仍然十分广阔，智慧家居、物联网等可以成为业务创新的发力点。三大运营商日前亮相2015宁波智慧城市博览会，互联网+、物联网等应用亮点闪现即表明，融合业务的深度发展需要固移网络在技术上的提升，应用的丰富性以及终端的与时俱进，只有这样才能吸引用户，最终为企业带来效益。
加快光网建设，是电信运营商促进经济社会转型升级的重要举措，是推动自身发展转型、实现企业持续健康发展的战略部署。回归改革的深意，对电信业来说，深化国企改革其实从未停止，且已融入电信业发展的血液，成为国有企业改革的重要样板。但“电信业是一个既存在垄断又存在竞争，既考虑经济效益又考虑社会效益的行业”，电信业改革需要的不是单纯的网络建设能力和业务创新水平的提升，还在于新一轮顶层设计，在于政策支持，在于进一步完善法治，营造公平竞争的市场环境。
