宽带民营化 垄断格局就能真打破?

    导读:

    在江苏、山东4家民企获准进入宽带市场后,近日,黑龙江批准6家民企进入该领域。宽带民营化终于迈出了革命性的第一步。

  在江苏、山东4家民企获准进入宽带市场后,近日,黑龙江批准6家民企进入该领域。

  宽带民营化终于迈出了革命性的第一步。

  作为16座试点城市之一的杭州,谁将获得这个资格,估计很快将水落石出。

  在中国联通和中国电信两家垄断运营商阴影下生长的民营宽带商,之前依靠对“最后一公里”的经营或者倒卖带宽求生,当宽带业务对民营资本放开,会给老百姓带来利好吗?宽带资费会下调吗?

  按照工信部的宽带接入试点方案,获得宽带接入许可的民营企业,只能有宽带接入“最后一公里”的经营权限。至于民营企业在宽带接入速率和资费方面有多大的自由权,毋庸置疑的一点就是,获得宽带接入许可的民营企业,无非是三大运营商宽带业务的一个批发商,民营资本在宽带接入市场上仍受制于运营商。

  几个月前,在总理的关照下,一场声势浩大的提速降费运动,让三大运营商做出了相应的承诺,也让数亿网民看到了希望。遗憾的是,三大运营商所谓的承诺至今几乎没有兑现,资费下调再次成为泡影。在运营商垄断的格局下,民营企业自然成为宽带资费下调的救星。

  但业内分析人士认为,就宽带民营化的方式和市场格局来看,民营资本进军宽带接入市场,很难促进宽带资费的下调。

  前车之鉴是,自2013年底开始,工信部先后向19家民营企业颁发了虚拟运营商的牌照,但看看曾经的他们,谁还敢乐观?虚拟运营商在商业模式上与运营商的代理商并没有本质的区别,无非是在资费政策上有一定的灵活自主权。扛着民营大旗的虚拟运营商,并没有真正的打破三大运营商的垄断。

  实际上,民营宽带接入商与虚拟运营商一样,很多技术层面上都会受到运营商的重重约束,其商业模式与虚拟运营商如出一辙。从宽带接入资费,到接入速率以及一些接入方式,再到接入设备的购买,民营宽带接入企业都要受到运营商的牢牢管制。悲观的看法是,运营商把宽带接入“最后一公里”中的一些包袱,甩给了民间资本。因为在宽带接入“最后一公里”,物业通常会收取入场费,这些问题都会增加民营宽带企业的成本。

  诸多问题困扰,没有足够的市场自由权,民营的宽带资费下调空间会非常有限。很可能的情况是,民营资本拿到宽带接入许可后,适当调整资费,这种下调或许会牺牲用户体验及宽带接入速率。

  谁都知道,市场的弊端是垄断造成的,但想打破垄断难上加难。

  也有人认为,民营企业可以通过内容和应用创新,倒逼行业降低资费的改革,甚至实现“免费宽带”,而运营商则靠增值服务创收。

  新的玩家或许会带来新的玩法,但彼时的江湖,真的就不是此时的江湖了吗?


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