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传闻已久的“铁塔公司”也在惠州落地了。3日，由国内三大通信运营商合资成立的中国铁塔股份有限公司惠州市分公司(下称“惠州铁塔公司”)正式成立，标志着惠州信息通信基础设施建设进入到了“统一建设、资源共享”的新发展阶段，过去电信行业通信铁塔及相关基础设施重复建设的局面将被打破，而消费者也有望享受到更加实惠的服务。
南方日报记者 张昕
电信设施共建共享“三步走”
事实上，早在2008年10月，为打破电信行业通信铁塔及相关基础设施重复建设的僵局，工信部就曾出台了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，以此“杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高”。
不过，由于历史和企业自身利益原因，上述《通知》并未得到三大运营商的有效执行，基本上仍是处于各自独立建设的状态。
同时，尽管各电信运营商使用的是GSM、CDMA、WCDMA、LTE TDD和LTE FDD等多种不同技术，但目前许多设备商都已实现了这些技术的“共站”，因此，通过同一基站提供WCDMA、LTE TDD和LTE FDD网络在技术上已经没有障碍。
由此，中国铁塔股份有限公司于今年7月的成立，也从制度上理清了关系，使共建共享得以推进。
记者了解到，通常所说的铁塔，也叫信号塔，是电信运营商基础设施的重要组成部分，能使无线电信号覆盖到一定范围，而铁塔公司的成立，即将三大运营商以往各自拥有的铁塔等基础设施集中为一体，实现资源共享，降低建设和运营成本。
那么，今后铁塔等设施将共建共享，此前各运营商已建好的设施又该如何处理？
惠州铁塔公司总经理肖达明介绍，按照中国铁塔公司的“三步走”战略，预计今年年底，三家电信企业的增量铁塔、站址资源及附属设施将由中国铁塔建设；后续三家电信企业的存量资产将通过注资和收购的方式注入中国铁塔。
“4G”竞争成主要推动力
无疑，铁塔公司的建立，通过共建共享网络基础设施，降低网络建设的成本，提高基础设施的利用率。
对此，工信部政策与经济研究所副总工程师何霞表示，随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低成本，加快网络建设速度。
记者调查了解到，去年12月，工信部向三大运营商颁发了TD-LTE牌照，但由于技术、资本等方面的限制，4G网络建设中，新基站的站址存在难找、难谈、难建的问题，这严重制约了4G网络建设进程。
同时，不同于3G时代三大运营商采取不同网络制式的局面，4G网络则是LTE“统一制式”的时代，只有TD—LTE与LTE FDD两种，且二者之间可实现兼容。
在这种情况下，铁塔公司的成立就显得十分及时而必要。
“铁塔公司的成立将使运营商共享铁塔等基础设施资源，加快4G网络的落地普及，并推动运营商改革。”惠州铁塔总经理肖达明称，公司将遵循“统一规划、集约建设、资源共享、规范管理”原则，整合移动、联通、电信三大运营商铁塔新增需求与各自自建基站的现状资源，统一经营、维护、管理电信类的基础设施建设，提升惠州电信行业服务水平。
然而，记者在采访中也获悉，由于铁塔公司由三大运营商投资成立，部分人士提出担忧，运营商的基础网络全部集权到一家公司，这将形成一个超越三大运营商的“垄断者”，与引入竞争的市场化思路背道而驰，或将导致电信行业缺乏竞争。
就此，惠州铁塔公司方面透露，中国铁塔将按照中央发展混合所有制经济有关要求，积极引入民资实现混合所有制，并在此基础上择机上市。
