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7月18日，中国通信设施服务股份有限公司(下称“铁塔公司”)正式挂牌成立。根据规划，到2014年底前，铁塔公司将负责所有新建铁塔与无源系统，三大运营商均向其租赁。公开显示资料，铁塔公司注册资本金为100亿元人民币，其中，中国移动、 中国联通 和 中国电信 的持股比例分别为40%、30.1%和29.9%。铁塔公司从酝酿到成立短短半年时间，足见国资委和工信部借铁塔公司推动电信业深化改革的战略构想。
党的十八大之后，新一轮的国有企业改革逐步推进，从过去十年的国进民退的发展模式，转向混业经营的发展模式，除了引入民营和国外资本之外，也要吸引他们的经营理念与管理模式。为了达到这样的目标，首先需要划小合作单元，否则以国有企业现在巨大的体量，任何的外部投资都只是沧海一粟，不会在经营中有任何话语权。在电信产业中，将站址资源先行剥离出来，是划小单元的重要模式，100亿的公司规模，还是有能力吸引外部投资，并且在公司当中形成一定话语权的。
随着铁塔公司成立，公司内部组织结构也被曝光，有报道称，公司组织结构极为简单，初期只设7个部门和8位董事。其中，8位董事中只有一位是全职董事，即来自中国联通现任铁塔公司总经理的佟吉禄。铁塔公司主要经营三大电信运营商外围的铁塔资产，这能够提高铁塔建设效率，并降低铁塔重复建设率。且铁塔公司在人事机制方面有所突破，这是通信企业进行改革的一次重要试水。若铁塔公司引入民资顺利，将撬开民资进入通信行业的大门。
目前来看，铁塔公司的经营内容主要是铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。到2014年底前，铁塔公司将负责所有新建铁塔以及无源系统，三大运营商均要向其租赁；2015年开始，将陆续收编三大运营商存量铁塔，包括机房和机房内的有源设备，同时逐步收编存量基站站址和所有室内分布系统；2016年中期，完成铁塔公司向“通信基础服务公司”转变。据预计，2020年铁塔公司的收入可以达到221亿元，总资产规模690亿元。
从全球来看，铁塔公司的尝试早已展开，全球运营商过去普遍受困于高额的资本支出的开支，许多移动运营商开始出售铁塔资产从而获得大量的现金资本，典型的案例就是美国的运营商Verizon，其铁塔资源都是基本来自于租赁。从过去的经验来看，资本市场也偏爱这种变化。美国的三大铁塔公司从2002年开始股价平均翻了50倍，市值规模都在百亿以上。
我国4G刚刚启动，新一轮建网高峰到来，这对基站选址和建设提出了巨大挑战。在城区，建设基站往往需要支付买路钱，如给开发商、物业或者地铁运营方等，同时还需要忍受居民们因恐惧所谓的辐射而强烈的投诉。在国内多个城市，因为建设基站，居民们围堵营业厅、围堵建设人员，甚至破坏基站的案例屡见不鲜。因此，铁塔公司将有效减少重复建设、提高站点获取能力、推动4G建设速度等直接作用，从而提升三大运营商的运营效率，以更好地专注提升核心竞争力，应对互联网时代的冲击。据估算，铁塔公司成立后，电信业每年节约建塔费用在100亿左右，建塔速度提高1/5—1/4，并逐渐推动基站站址完全共享，拉平三家运营商基站数量的差距。
电信业改革一直走在国民经济各行业的前面，运营商未来将会通过去资产化、混合所有制等动作进一步改革，轻资产化道路的启动将进一步推动电信业均衡健康发展。(沈加军)
