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读者纷纷献策如何治理“三乱”
编者按：4月初，南京市召开全市机构改革动员大会，成立了南京市城市管理局。如何加快政府职能转变，建设人民满意的城市管理队伍，服务“三个发展”、实现“三个提升”，为“办好青奥会、建设新南京”作出新贡献， 是摆在新城管人面前的重要使命和责任。南京市城管局与本报合作，今日起开辟专栏，请广大读者踊跃参与“城市 管理大家谈”，为南京市城市管理献计献策。
本报讯 (记者 刘丹平)上周， 南京市城管局与本报合作，开辟的“城市管理大家谈”专栏的第一期中，邀请读者针对 如何做好城市三乱(乱贴乱画乱写)清理工作？”的议题在本报刊登后，众多读者纷纷打进本报热线电话提出自己的建议。
如今，乱贴乱画乱写已经成了城市的 “恶疾顽症”。这种遍布大街小巷的乱涂鸦、“城市牛皮癣”，让广大群众深恶痛绝，令城市管理部门十分头疼。对此，打进热线电话市民和网友纷纷提出自己的观点——
疏导和严打不可或缺
网友“大深圳”：根治“牛皮癣”，疏导和严打不可或缺。一些“牛皮癣”是服务性小广告，如疏通下水道、搬家公司、家政服务等，可否允许其在社区指定墙面张贴？对于深户担保、助理包养、夜总会招聘、办假证、假招工等，则需要借力警方，通过法律途径予以严厉打击。
网友“往事如烟在雨中”：在社区固定设立公告栏，想提供家教服务、清洁服务的，都在这个固定广告栏上贴，每隔一定时间清理一次旧的、失效的小广告。
网友“陈喜”：治“癣”靠单干是不行的，联合起来力量大。应该由政府牵头，卫生部门、市容执法部门、派出所民警、街道、社区齐抓共管，多管齐下才会有力度，不信治不好‘牛皮癣’。”
对违法号码采取停机或扣话费处理
市民张先生打进电话建议 ，对“乱贴乱画乱涂”等现象。职能部门要主动出击，搜集违法广告上的联系电话，或按群众举报顺藤摸瓜查到非法小广告的幕后主使并予以打击。除此意外，建议对违法广告上的电话号码 ，采取停机或者扣话费的措施。“比如，城管可以联合公安部门，对于违法小广告采取‘短信警示系统’,对本市范围内属于中国电信的‘违法号码’采取停机、对本市范围内属于移动或联通的‘违法号码’ 采取短信扣费、对本市范围外的‘违法号码’采取追呼的强制措施。”张先生说。
特别，针对很多乱张贴、乱涂写夜间行动的特点，吴子俊要求组织夜间执法，守点抓人，将抓获的乱张贴、乱涂写行为人移交公安部门，依据故意损坏公共设施、破坏公共安全、妨碍社会管理秩序等规定进行治安处罚，情节严重的追究刑事责任。
推广新型防张贴油漆
市民张女士打进热线表示 南京市区任何一条道路我可以打包票说走不出50米地面上必有用油漆涂画的办证广告，特别是公交站台和闹市区已经成了重灾区，就连刚刚出新的中山东路-汉中路和三中路以及集庆门大街也已经被涂的惨不忍睹。对此，她建议城管可以推广用火焰喷枪加热使其融化然后将油漆擦干净。
还有一种是试用一些“防张贴油漆”，在人行天桥、涵洞、路灯杆、变压器等重点墙面上全部刷上这种新型油漆。刷过这种材料后，小广告贴不上去，写不上去，3年内涂料不会脱落。
纳入考核机制 奖惩分明
市民吴大爷建议相关部门将此列入对你们的考核要求，细化要求，比如一条道路发现3条以上这样的非法广告就扣除相关负责人当月的奖金，“听起来这个机制不尽人情，但是只有将这些和个人收入直接挂钩才能积极性才能大一点。当然，除此之外，建议各区对上交乱张贴市民进行奖励外，举报“三乱”违法行为的市民也给予奖励。”吴大爷说 。
查疏结合开辟公用广告栏
“查处固然是不可或缺的霹雳手段，疏导也是必不可少的柔性措施。”南京三牌楼居民李先生说，“‘牛皮癣’制造者中相当一部分是服务于市民的服务业者，比如疏通下水道、搬家公司、家政服务等行业的从业人员，他们张贴小广告实际也支出了一定的成本，建议允许他们支付相应费用或免费在社区指定墙面张贴广告，达到减少乱张贴、乱涂写的目的。对违法小广告既要管理，也要有效疏导，建议主管部门在不影响市容市貌的前提下，由全市统一规划，在部分单位、建筑工地围墙、城中村等地开辟一批公用广告栏，用于张贴合法广告。”
另悉，下一期打热线电话讨论的议题是：如何做好汛期城市防涝排水工作？
本报热线电话：025--83336375
城管局官方网站： http://www.njum.gov.cn/ (局长信箱)
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