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本报记者 姚传富
近日，美国国会宣称将展开一次针对华为、中兴等中国电信设备制造企业的调查，旨在判断这些企业在美扩张业务的过程中是否给美国国家安全带来潜在威胁。据密歇根州共和党众议员、情报委员会主席罗杰斯透露，众议院情报委员会将调查中国企业以向美国电信系统提供元器件的方式带来的安全威胁。此外，委员会还将调查接触美国系统可能给外国政府的情报收集能力带来哪些帮助。
针对此次调查，华为驻华盛顿发言人普鲁麦回应称，全球50家顶尖电信服务供应商中有45家使用其设备，从未发生安全事故，华为欢迎“公开与公平的调查”。华为对外关系主管普拉莫强调，这种国家安全担忧是“模糊且毫无根据的”，这样的顾虑会阻碍美国市场的公开竞争。中兴通讯则公开声明，过去三年中兴在美国销售业绩的复合增长率为131%，全系列产品已全面赢得了美国各大运营商的认可，“公正的调查会进一步证明中兴是遵守法纪、值得所有美国企业及其客户信赖的伙伴”。
在美国一些权力机构的“安全伞”下，中国通信设备企业在美国正常的商务活动一直举步维艰。去年秋天，美国移动电话运营商斯普林特公司发起网络升级的招标，华为提供的方案可为运营商节省至少8亿美元成本。但几位国会议员发起了一场反对活动，要求斯普林特将华为排除在外。时任美国商务部部长的骆家辉甚至不顾身份亲自给斯普林特公司总裁打电话进行干预。之后，这块50亿美元的大蛋糕由爱立信、阿尔卡特朗讯和三星共同获得。
美国一而再、再而三地阻挠华为、中兴等中国通信设备商在美国开展正常的商务活动，究竟是出于何种目的呢？正如美国有影响的商务周刊《财富》杂志在一篇报道中所指出的，其实是美国害怕的表现。该报道认为，华为、中兴现在面临的已经不是单纯与同行竞争的问题了，美国一些国会议员，包括现任美国驻华大使的前商务部长骆家辉，为了阻击华为、中兴而展开游说。同时，美国监管机构也阻止了华为的收购行动，比如今年年初，迫使华为放弃收购美国服务器技术公司三叶系统公司。作为加入全球竞争的首批中国公司，华为、中兴已成为了一个拳击吊袋，一个因为美国人担忧日益发展的中国，担心网络安全和知识产权被窃的受害者。这种担忧又因为全球大衰退带来的美国衰落论情绪而上升，深深刺激了美国人的焦虑神经。对于政客们，他们不断针对越来越自信的中国，将华为、中兴视为中国代理人，打击华为、中兴，是赚取政治分最容易的一条途径。另一个因素就是对原有供应商的贸易保护主义，他们害怕利润被压薄，这是华为、中兴进入欧洲市场后已经发生的事实。
令人啼笑皆非的是，为促进就业，美国联邦政府正在酝酿一份目标为未来五年内吸引1万亿美元以上海外新投资的计划。为此，美国总统奥巴马发布总统令，宣布建立一个横跨23个部委的招商引资工作组——“选择美国”办公室，并建设一个名为“选择美国”的门户网站。这是美国历史上首次将招商引资工作提到总统令的高度，也是首次建立具有行政约束力的跨部委吸引海外投资工作小组。但美国的招商引资新计划要想成功，首要的障碍便是美国的外资安全审查制度。中国是世界第二经济大国和迅猛崛起的新兴对外直接投资母国，2010年已经跃居世界第五大对外直接投资来源地。美国某些势力对中国的忌惮也分外强烈，对中国投资的安全审查已经到了走火入魔的地步。在华为收购美国服务器技术公司三叶系统公司部分资产争端中，美国外国投资委员会等相关机构居然要审查这笔区区200万美元的小交易，而且是在交易已经完成之后，理由是可能“威胁美国”。这次调查华为和中兴，又是莫须有的罪名。美国一方面做出高姿态欢迎新兴市场国家到美国投资，另一方面又对中国代表性的跨国企业华为、中兴发起所谓安全调查，这不是自相矛盾吗？
华为、中兴等中国通信设备企业如今已成长为世界领先的通信设备供应商，在技术和产品质量、成本控制等方面已成为行业领导者。正是由于他们的出现，才为全球电信运营商降低网络投资成本、消除设备暴利、为消费者提供质优价廉的通信信息服务提供了选择机会。美国阻挠华为、中兴在美国发展，真正受到损失的是美国电信运营商和广大消费者。正如华为北美区总裁兼美国公司联席总裁Charles Ding表示：“我们所做的就是要保持耐心。”诚然，华为、中兴不怕调查，只要求公开公平，他们在美国发展只是出于纯粹的商业目的，而没有其他。倒是美国国会一些人比较难办，他们能调查出什么来呢？
