工信部何映昆:80%以上县市工业增速超全国平均水平


11月13日消息(水易)今日,由中国信息通信研究院举办的“中国县域工业经济发展论坛(2019)”在北京隆重举行。工业和信息化部规划司副司长何映昆在致辞中表示,今年是新中国成立70周年,70年来我国工业从无到有,快速发展。县域在我国经济社会发展中发挥了重要作用,目前县域经济约占国民生产总值40%以上,提供了超过一半以上的适龄人口的就业岗位,2018年GDP超过千亿的县、县级市达到了30个。

县域工业发展成效明显

何映昆表示,近年来我国县域工业经济的发展成效明显,主要呈现出了以下四个特点。

一是县域工业对全国工业的发展的支撑作用在增强,2018年县域工业增加值占全国工业增加值的比重超过了半壁江山,在工业增加值超过100亿元的200多个县市中,八成以上的县市工业增速超过了全国工业的平均增速。

二是产业结构的调整成效明显,传统制造业升级改造步伐加快,新兴产业孕育发展,东部地区部分县市的新兴产业占比已经达到了50%。

三是产业园区成为县市工业的重要载体,近年来工业百强县共创建了30多个国家新型工业化产业示范基地,形成了一批特色鲜明、发展水平角高的产业园区。

四是国家区域发展战略落实有力促进了县域工业水平的提升。党的十八大以来,党中央国务院推动实施了京津冀协同发展,长江经济带,粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域战略,从2012年到2018年,实施重大区域战略的地区,工业百强县的个数明显增多,竞争力指数提升也相对于其他区域更快。

四方面促进县域经济发展

与此同时,何映昆指出,按照党中央国务院决策部署,近年来工信部在加快推进制造强国建设,促进县域经济发展方面,做了大量的工作。

一是深入推进产业有序转移。县域是承接产业转移的重要载体,工信部加强政策的引导,发布产业转移的指导目录,支持建设产业转移合作示范区,组织了一系列的产业合作的专题活动,推动跨区域的协作。

二是支持产业园区的示范提升。组织开展国家新型工业化产业示范基地的创建工作,县域也创建了一批国家级示范基地,有力促进了产业集聚发展,支持示范基地的提升,培育先进制造业集群。今年我们首次开展了先进制造业集群的竞赛遴选工作。

三是促进中小企业的健康发展。中小企业是县域工业的主体,工信部一直支持中小企业专精特新发展,促进中小微企业创业创新。县域经济形成了不少的专精特新小巨人企业,也培育了一批中小企业公共服务示范平台,创建了一些国家小型、微型的企业创业创新示范基地。

四是推动互联网与制造业融合。利用信息技术推动制造业转型,也是当前县域工业转型的主题。我们每年要推进实施一批重点技术改造升级的项目,支持企业技术升级。实施工业互联网三年行动计划,大力推进制造业企业数字化、网络化、智能化发展。

紧跟新形势新技术

何映昆表示,当前,新一轮科技革命和产业变革正在兴起,国际经济环境也正在经历深刻的变革,国内经济加快转型升级,在这样一个新的形势下,县域经济的发展也要适应这种国内外新的形势和新的技术趋势,要按照国家重大区域战略的实施要求,加快推动高质量的发展。

一是要把制造业放在更加突出的位置。制造业是实体经济的主体,要实现高质量发展就必须坚持制造业的主体地位。经济强县,多数都是产业的强县,工业对县域经济发展更为重要。未来县域经济仍要以制造业为重点,加强新技术、新模式的应用,推动传统产业改造升级,建立优势资源,培育发展新兴产业。

二是要坚持把创新作为发展的关键动力。创新是引领发展的第一动力,也是实现经济高质量发展的关键,县域经济要充分借力周边区域的优质创新资源,健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,充分发挥中小企业的创新生力军的作用,提升县域的创新能力。

三是要坚持特色化、集群化发展。从百强县的发展经验看,发展较好的县市基本上都能够突出特色,差异化发展,以园区为载体促进产业集聚县域经济要聚焦细分优势领域,来建设高水平的产业园区,加快探索和形成符合自己区域特色的产业集群。

四是要加快智能化发展和绿色化转型。世界经济正进入新的新一代信息技术为主导的发展时期,数字化转型是大势所趋,县域经济要积极引导企业加快信息化改造和应用,要适应新时代绿色发展的要求,统筹好绿色生态和工业发展的关系,让绿色制造成为县域工业的普遍形态。

五是要贯彻落实国家的区域发展战略和相关政策。要坚持协同开放的发展要求,以一带一路建设为统领,积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化的建设,找准发展定位,与城市群的融合互动发展,落实好国家减税降负等政策要求,加快减政放权,建设服务型政府,不断优化营商的环境。

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