美国敦促盟国抵制华为5G 新西兰:不会受美国影响

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中国和新西兰于1972年12月22日建立外交关系,2014年11月,中新关系提升为全面战略伙伴关系,双方发表建交以来首份双边关系联合声明。

建交47年来,两国高层交往频繁,双边关系发展顺利,仅在2018年一年,新西兰就有六位部长来中国访问,就科技、教育、贸易等问题与中方展开深入的交流和广泛合作。

2017年10月阿德恩出任新西兰总理,虽然之前她曾多次到过中国,但这次是她第一次以新西兰总理的身份对中国进行访问。

水均益:总理阁下非常感谢您,欢迎您来到中国。

阿德恩:谢谢。

水均益:我听说这不是您第一次来中国,但却是您担任总理之后第一次访问中国。

阿德恩:对的。

水均益:您第一次来到中国是什么时候?

阿德恩:哦,第一次来到中国。我第一次来到中国是我20出头的时候,当时我在一个国际青年政治组织担任领导职位,受到邀请来到中国。前两次都是因为这个组织,第三次来到中国是作为游客来的,我有个朋友当时在中国工作,我们有机会在中国观光旅游,这是大约10年前的事情,我觉得北京有了很大的变化。

水均益:您此次访问的情况如何?能和我们分享一下吗?

阿德恩:这次访问对我国来说很重要,中国和新西兰的外交关系源远流长。两国之间关系很紧密。这次访问也给我个人一个机会来加强两国的联系,这种联系包括贸易,同时两国人民之间的联系也很重要。几天前我们正式宣布启动“2019中国-新西兰旅游年”,我在同中国领导人会晤时也探讨了通过这个机会加强旅游业的发展,同时促进两国人民之间的联系,“中国-新西兰旅游年”能够让我们建立相互理解的基础,让两国人民有机会了解对方国家的文化和生活,有更多的新西兰人来到中国,也有更多的中国人来到新西兰。

自建交以来,中新经贸关系一直稳定、健康发展。二十世纪九十年代以来,双边贸易增长较快。

目前中国是新西兰第一大货物贸易伙伴、出口市场和进口来源地。中国对新西兰出口的主要商品为服装和机电产品,从新西兰进口的主要商品为乳制品、纸浆和羊毛等。随着中国经济的增长和双边经贸合作关系的不断发展,两国已从单一贸易关系发展为多领域、多层次、多形式的经贸合作。

水均益:您提到中国和新西兰都很重视两国之间的关系,我们知道现在中国是新西兰最大的海外市场,新西兰和中国的经贸关系发展良好。

阿德恩:你是对的。在向中国出口食品国家中,新西兰排名前五。中国市场普遍认为新西兰是值得信任的食品原产地。但是我们之间的关系远远不止这些,还有其他表现强劲的领域。比如我们的教育,新西兰在中国留学生的选择中名列前茅,我们的教育质量很高。中国是新西兰第二大境外旅游者来源国,仅次于澳大利亚,因为澳大利亚和我们隔海相望。这是很重要的。正如我之前提到过的,中国和新西兰自由贸易协定开创了很多先河,我们外交关系紧密,中国在新西兰的移民历史悠久,还有很多其他领域的联系。数字并不能涵盖所有领域,这只是两国关系的一方面。两国之间的关系还有很多发展的潜力。我们期待未来能够完成新中双边自由贸易协定的升级,双方都能够加快这一进程。我刚才提到的内容代表了两国关系涵盖范围的广度。

我们还有很多其他领域,包括服务业、影视制作业和制造业方面的合作潜力。另外一个双方都有兴趣的合作领域是环境方面,就是气候变化方面的合作。我们双方都希望能应对这个全球挑战,需要新的技术和研究,我们今天发表了两国气候变化方面的联合声明,希望寻找合作的领域,在下一次联合国秘书长召开有关气候变化的会议中,两国也会共同合作。因为两国在这方面有共同利益,所以我们认为两国有机会进行合作。

新西兰积极支持中新两国在“一带一路”框架下的合作。2017年3月,中新签署关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录,新西兰成为首个同中国签署类似合作文件的西方发达国家。

2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛和2018年11月的首届中国国际进口博览会,新西兰都派出了部长级代表团参加。

而在共同推动建设开放型世界经济,维护多边主义和多边贸易体制方面,中国和新西兰也有很多共同语言。

水均益:实际上我们了解到新西兰最近也加入了“一带一路” 倡议。

阿德恩:对,我国的贸易和出口增长部长4月将参加会议,我们两国在2017年签署了“一带一路”倡议合作的安排备忘录,我们现在看到两国有机会在一些领域进行互利共赢的合作,我们希望能够进一步发展,在安排备忘录的基础上进一步为新西兰谋求发展的利益。

水均益:我相信中国和新西兰在全球合作和贸易方面都有很多共识,也认识到世界贸易组织的价值。您对目前全球贸易的监管和标准体系怎么看?现在已经很完善了吗?或者是体系还有需要提升的地方?如何应对贸易孤立主义和贸易保护主义的趋势?

阿德恩:没有任何一种机制是完美的,特别是这种机制的基础需要不同国家的支持和共识。我们需要确保当我们认识到不足和改革的需要时,我们能够在一些领域达成共识。我们确实在一些领域达成了共识,要求世界贸易组织进行改革确实有一定道理,但是我们不应该忽略这些组织目前存在的意义和优势。另一个问题是,我们不应该因为一些国家国内出现的挑战而指责这些多边主义机构。曾经有一种观点认为贸易并没有让每个国家以同样的方式受益,就是说贸易带来的好处存在分配不合理的问题。我们认为应该在国内认识和解决这些问题,而不是指责这些贸易体系中的工具。我们一直在努力解决这些问题,我们也鼓励其他国家这样做。

我们希望能够维护基于规则的秩序,进一步加强多边主义机制,确保世界贸易组织这样的组织在裁决贸易关系纠纷方面还占有重要地位。我觉得在应对全球挑战方面,我们有机会来加强对话,保持外向型的开放视角,通过这些组织和方式来解决纠纷,我认为中国也有这样的想法。另外一个国际社会面临的问题就是气候变化,中国认识到这个挑战,我们今天签署的联合声明表明中国和新西兰在这方面可以加强合作,因为两国都认识到气候变化对全球带来的挑战。

去年11月,新西兰通信安全局突然以所谓“国家安全风险”为由,反对新西兰的电信服务商斯帕克电信公司使用中国华为公司的5G设备,这被一些西方媒体炒作为“新西兰禁用华为”,也一度让中新关系蒙上了一层阴影。华为公司是否能够参与新西兰5G建设这个问题,受到了各方的高度关注与热议。

水均益:说到贸易和双边关系的议题,我注意到在您的访问和与中国领导人会面的情况介绍中提到新西兰欢迎中国公司到新西兰投资,我相信您也知道有些中国公司在海外的投资不太顺利,比如说华为公司在5G领域的海外业务问题,这是中国观众关注的热点问题。我想知道新西兰在这个方面的立场如何?随着中国的发展和中国公司的成功,他们也想参与海外通讯领域的建设。

阿德恩:我们欢迎促进新西兰经济发展的外商直接投资,这是我们一直以来的立场。但是我们在电信服务领域有相关的立法,法律是中立的,适用于供应商或者国家,如果申请涉及到新技术应用的重大变化,比如说5G,该申请由独立于政府的独立程序进行审核。例如说新西兰本地的公司提出了涉及华为的审核申请,独立于政府机构的新西兰信息安全局直接负责处理该供应商的申请,目的是减少安全风险。目前审核在进行中,有一些人说华为产品在新西兰被禁,实际上不是这个情况,华为产品在新西兰销售,华为公司在新西兰也在运营。但是这个新的申请正如我所提到的在审核过程中,由我们的监管机构直接处理本地供应商提出的申请。

水均益:人们注意到美国政府一直在敦促其盟国抵制来自华为的5G技术,新西兰会不会被美国的立场影响?

阿德恩:不会,实际上新西兰非常坚定和自豪地说我们有自己独立的外交政策,不管其他国家的立场如何,我们有自己的程序,不管其他人的立场如何我们将坚定地决定自己的行动和政策。我们没有受到这方面的压力,即使是真有这样的压力,新西兰也不会改变立场,我们独立决定我们的政策。

新西兰一向被认为是一个和平、宁静的国家。然而3月15日在新西兰克赖斯特彻奇发生的严重枪击事件,震惊了全世界。

阿德恩总理在国内面临特殊重要议程的情况下专程来华访问,充分体现了她和新西兰政府对中新关系的高度重视。

水均益:我想说很多国际公众注意到您是因为最近在克赖斯特彻奇发生的恐怖袭击,很多人认为您是一位意志坚定的领导人。您能否与我们分享一下在您得知此次恐怖袭击事件时的感受?这肯定是一个极大的挑战。

阿德恩:新西兰一直是一个很安全的国家,以后也将是很安全的。我们之前并没有经历过这样的恐怖袭击。从国际媒体的报道中也可以得知袭击者并不是新西兰公民,他选择了新西兰作为他的袭击地,我的回应就是和普通新西兰人所期待的方式一样,就像他们对这种袭击所做的回应一样,那就是非常坚定的维护新西兰的包容性、同情心和国家的价值观,这个价值观是所有把新西兰称为“家” 的人都共有的。但是我关注的重点也是很明确的,那就是确保新西兰公众的安全,弥补我们在枪支管理法方面的漏洞,确保安全,同时坚守新西兰的包容和同情等价值观,我的反应是出于直觉的。

水均益:非常感谢您在本国发生如此可怕的事件两周之后出访中国,但是此事过去两周之后人们还在思考像新西兰这样如此平静的国家怎么会发生这样的事件?这是不可想象的。回想过去,我们能从中得出什么教训?您刚刚提到在控枪法律方面的问题,那么发生这种事件的根本原因是什么?

阿德恩:新西兰现在经历的过程就像其他遭受过恐怖袭击的国家经历的那样,但是我们也有很多疑问,由于袭击者的情况,新西兰的这次袭击有其特殊性。袭击者不是新西兰公民,他选择新西兰作为袭击地就是因为新西兰一直是一个安全和包容的国家,我们和移民之间的关系也很好,所以他选择新西兰作为目标。但是确实让我们意识到需要确保新西兰以后还是一个包容的国家,拒绝一切种族主义、各种形式的极端主义和暴力的极端主义。我们国家内部的思考还在进行中,这种思考还将持续,有很多问题我现在还没有答案,我相信以后会有答案。

旅游是中新合作的重要领域,也是两国人民相互了解、增进友谊的重要途径。1999年,新西兰正式成为中国公民自费出境旅游的目的地,现在,中国是新西兰第二大游客来源国,也是增长最快的游客来源国。在2018年里,有大约45万人次的中国游客前往新西兰。2019为中新旅游年,两国将举办旅游展会、“中国旅游文化周”、“新西兰之夜”等一系列活动。

对于中国游客来说,新西兰哪些地方更值得游览,阿德恩总理又是如何回答的呢?

水均益:您刚才提到今年是“中国-新西兰旅游年” ,如果一个中国人去新西兰旅游,您有什么推荐的地方吗?

阿德恩:整个国家都很好,我们的“中国-新西兰旅游年”也面临这样的挑战和重点,就是有一些地区大家旅游都是肯定必去的,但是我鼓励大家去探索一些其他地区,不仅仅是去皇后镇、罗托鲁瓦、奥克兰这些地方,可以尝试一些更偏远的地方,新西兰的具有美丽的风景和独特的文化。我觉得毛利文化也是非常吸引人的,所以我的建议是不走寻常路线。


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