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10月25日消息，对于运营商而言，无论怎样做，总是有用户责难。国内漫游费刚刚取消，关于老用户改套餐的需求扑来。总之，作为服务行业，众口难调。
最近联通的新闻不断，好的坏的舆论不断涌来。就在前天有媒体报道10月底中国联通将开放老套餐自助转套餐，可自由升级到腾讯大王卡、蚂蚁宝卡等互联网套餐了。甚至部分联通用户还放出了相应的业务办理成功的截图。
据了解，一些地方联通其实在某种程度上放开了用户转套餐，或通过注销旧号码+立刻注册原号码做新号码的方式“曲线”帮助用户转套餐。
但昨天中国联通回应：这是假的。“属于定制化的通信资费套餐，无论产品内容、与用户界面等都具有典型的互联网属性和行业专属特征，利用其专用客户端等线上渠道销售。相关业务功能和服务均通过线上触点直接面向用户提供，此类定制化资费套餐目前仍处于试点阶段。而且套餐规则也与我公司现有资费产品存在较大差异，公司现有的在线和实体渠道的业务办理系统没有相关套餐的业务办理入口。”
当然，中国联通正在进一步优化改造办理流程，为需要带号转互联网套餐的用户提供方便的办理渠道。
老用户对于改套餐的呼声蛮高，同时工信部2008年公布的《信息产业部关于规范电信资费方案管理的指导意见》中指出：用户对资费方案享有自主选择权，电信企业应给予充分尊重，不得限制用户选择其指定的资费方案，未经用户同意，不得擅自更改与用户约定的资费方案。
但业内专家马继华认为应该从不同的角度来看。“如果是约定期限的合同，提前更改就是毁约，不管是运营商还是用户，都应该信守承诺，所以，更改套餐要看合同约定。在合同约定期间的，用户要享受新优惠，理由不充分。但是如果合约到期，当然有更改的自由。这个时候，如果用户想改套餐，应该是随意的，当然，运营商有些套餐只是针对新号码入网用户，这主要是为了提高新用户增长，也是工信部畸形考核逼出来的，‘老用户’要想享受很难。”
如此，原来这种新老用户的优惠问题影响并不大，“之所以现在提出这个问题，主要是现在手机号码了捆绑了太多互联网应用，大家觉得换号不方便，又想要更优惠政策，所以改套餐的需求被不断提出来。”马继华说。
其实也应该注意到，即使真的让用户拥有自主选择权，也不容易做到，因为用户具体的套餐并不了解，而且跟互联网合作伙伴的利益该如何平衡呢？当然，小编试问：老用户强烈需要跟新用户一起享受优惠，如果涨价，老用户也要享受么？
