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提到宽带接入网市场，多数消费者会将其直接与民营宽带运营商划等号，其实，这是一个理解上的误区。宽带接入网的概念只明确了民营企业可以建设从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络设施，可以开展相应的网络元素出租、出售，并没有明确民营企业可以自有品牌开展个人宽带上网服务。换句话说，单一的宽带接入网概念仅是允许民营企业开展基础网络建设工作，只不过覆盖范围相比过去驻地网扩大了许多。
那么，该如何以自有品牌向消费者提供宽带上网业务，进而成为真正意义上的民营宽带运营商呢？工信部在宽带接入网试点方案中也曾明确指出：“其中（已获得宽带接入网试点业务的企业）取得因特网接入服务业务经营许可证的试点企业还可以自有品牌向最终用户提供宽带上网服务。”
这就意味着民营企业申请到宽带接入网试点业务仅仅是一个开始，如果成为真正意义上的民营宽带运营商，还需申请到因特网接入业务经营许可证，也就是ISP牌照。中国信息通信研究院规划所市场经营部主任许立东表示：“宽带接入网业务是允许企业自建网络的一个牌照，ISP主要面向用户经营的一个牌照，这两者一般搭配起来合用，互相配合的关系。”
对此，已经申请到宽带接入网试点业务的企业，多数尚未完成ISP牌照申请。并且，作为一种增值电信业务经营许可证，ISP牌照分为ISP跨地区牌照，全国ISP，省市ISP牌照，全网ISP牌照，地网ISP牌照，移动网ISP牌照。由于宽带接入网业务属于按照省份核发试点牌照，这就意味着一家民营企业在单一省份如果无法同时获得宽带接入网试点牌照与省市ISP牌照，则无法以民营宽带运营商身份开展宽带上网业务。
获得江苏省通信管理局核发宽带接入网试点牌照的江苏亨通光电便遇到了以上烦恼，对于民营企业而言，如果无法打通“宽带接入网+ISP”双牌照资质运营，则只能借助收购、入股既有二三级民营宽带运营商的方式来开展宽带上网服务。对此，亨通光电通过增资西安景兆开启了其民营宽带运营商发展之路。
2017年1月，亨通光电发布公告称，以现金方式向西安景兆信息科技有限公司增资4335万元，增资后亨通光电将持有西安景兆51%股权。西安景兆在西安从事宽带接入服务，已为陕西云驰信息科技股份有限公司的67家政企用户提供服务，旗下的“捎品驿站”覆盖110个居民小区，为11640户家庭提供宽带服务。
据悉，增资后双方将共同发展“捎品驿站”品牌，加强宽带建设，打造智慧社区业务，覆盖范围以西安市为中心，逐渐将智慧社区业务扩展至西北各省市。交易完成后，西安景兆主要定位于开拓陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古六省宽带接入及智慧社区业务。
其实，亨通在申请宽带接入网试点牌照后便未雨绸缪，积极布局宽带服务平台。2016年，亨通光电联合北京数云达、深圳通网集团、内蒙古金田科技、陕西云驰等合作企业，共同成立了“智慧社区产业联盟”，旨在打造覆盖全国的“云－管－端”宽带服务平台，为用户提供宽带内容服务，并以大数据平台为依托，开展宽带后市场运营模式。
宽带接入网试点业务即将于明年2月底结束，谈及试点期发展目标，亨通光电相关负责人表示：“我们将结合入户宽带，打造以亨通智能家庭网关为核心的智慧家庭。”
众所周知，宽带接入网试点工作自2015年3月开启，目前已经走过2年多发展历程，多数民营企业反映开展业务时进入社区门槛较高，遇到了来自物业、业主、当地运营商等的多重阻力。加之老小区改造需要较高费用，因此提升了整个改造运营成本。在此，希望监管部门给予更多政策支持，明确行业转售接入价格标准，促使运营商给足民营企业带宽出口，简化ISP牌照办理流程，为宽带接入网市场提供便捷、良性发展空间，进而推动行业健康发展。
