联通混改:戴着”镣铐“跳舞的改革


昨日,一条来自星岛日报的消息引起业界极大关注,中国联通计划通过发行A股至少融资300亿元人民币,拟引入百度、阿里巴巴、腾讯以及其他国企进入作为股东,新的股东占A股股本比例或达到20%左右,该计划可能在6-7月份出台。消息一出,联通混改消息再次被推上了舆论的风口浪尖。

此前,3月31日,发改委召开委内改革专题会议,会议指出,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,着力抓好混合所有制改革试点,尽快批复实施试点方案,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐,形成一批典型案例,形成可复制可推广的经验。而中国联通正是此次电信领域的试点单位。

4月5日,中国联通发布公告对外披露了母公司联通集团正在筹划并推进开展与混合所有制改革的重大事项,该事项拟以中国联通A股公司为平台,可能涉及股份变动事宜。

对于一个“泱泱大国“,暂不论混改最终能否大放异彩,单从目前情形来看仅是”万里长征“第一步。随着各大企业的入局,确实会让联通注入新鲜的血液,带来充足的资金,然而在股权分配、人员管理,制度改善等方面也存在着种种挑战。在独立电信分析师付亮看来,联通混改能够切实解决5大问题,一是,资本负债率高、长期现金流紧张;二是,营销投入少,对渠道支持弱,市场竞争处于劣势;三是,老用户优惠少;四是,5G投入少、动作慢;五是,员工收入低,积极性不高等问题。

然而混改也存在着其未能解决的问题,一是,集团最为关心的盈利问题;二是,用户数落后,人均贡献低;三是,新的体系,造成管理、决策流程加长;四是,低频段资源少;五是,宽带优势减弱等问题。

付亮表示,认为混改就是“灵丹妙药”,联通存在的问题“药到病除”,明显过于理想化了,混改很难促进联通短期内竞争力大幅提升,更不用说明显改变市场格局。

在独立观察家项立刚看来,联通作为一个国有企业,虽然在电信运营商中面临巨大的压力,但在营收和利润方面,还是值得肯定的。混改是可以让民营资本、私企入局,从而带来赢利。然而,站在一个行业的观察者角度,项立刚直言,混改是一个戴着”镣铐“跳舞的改革。究其根本原因,联通问题的本质在于公司机制、体系、思维以及管理模式等。项立刚表示,此次混改很难从根本上改变大的格局,管理机制、人才机制、企业性质,才是真正制约企业发展的根本原因。


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