"霸道软件"遭公益诉讼 公共利益不保护最易受害

    买来的智能手机,刚一开机就发现里面已经预先安装了数十个软件,不仅占用大量的内存,而且还会偷跑流量。很多软件还没法卸载,手机厂商的霸道做法让不少消费者愤怒。现在好了,不久前,上海市消保委宣布,已向法院正式起诉天津三星、广东欧珀(OPPO)公司侵害消费者知情权和选择权。目前,市一中院已经受理此案,这也成为法院受理的全国公益诉讼第一案。

    公益诉讼,是指有关国家机关、社会团体和公民个人,对侵犯国家利益、社会公共利益的行为,请求人民法院进行纠正和制裁的诉讼活动。此前,公益诉讼在国内并不鲜见,但绝大多数是由公民个体提起,公益组织集体“缺席”。加上大多公益诉讼的被告都是水电煤和铁路电信这些基本是处于垄断地位又关乎民生的部门,所以结果要么是法院不受理,要么败诉。

    胜诉且影响较大的当属法学博士起诉“全国牙防组”案,结局是国家认证认可监督管理委员会与当时的卫生部共同作出停止“全国牙防组”开展口腔保健品认证活动的处理决定。去年的最后一天,浙江省消保委把铁老大告上法庭,认为“实名制购票,乘车后遗失车票的消费者另行购票”的规定不合理,但30天后上海铁路运输法院认为“缺乏证据”而不受理。

    要认识公益诉讼,不得不提一个经济学界熟知的现象——“公地悲剧”。国外有人做过一个有趣的实验,取一块草地划分成几块分给牧羊人,但在中间留下了一块作为公共用地。结果,一年下来,划分给个人的草地都被有计划和节制地使用,而作为公共用地的草地却因为过度放牧而寸草不生。试验得出的结论是:处于无保护状态下的公共利益是最易受到侵害的。

    这次上海市消保委为消费者“出头”,不但得到了中消协的支持,也赢得了消费者的一片赞誉。不管这个官司最后是输是赢,至少消保委的及时“雄起”,不但履行了职能和责任,也是及时回应了消费者的期待,对一些“霸王”公司的霸道做法更是一种警示和震慑。(作者为上海市工商行政管理学会秘书长)


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