RRC接入失败问题

ZTE设备，某局RRC接入失败较高，查询关联日志发现一个共同现象，就是RNC->UE下发的RRC ConnectionSetup是正常的，而且下发了3次，但是手机没有上报RRC connection setup complete消息，初步判断是手机没有收到消息，打算修改FACH功率，不知道是否可行，或者还有其他参数修改？
覆盖是没有大的问题，因为接入门限是-101dbm和-16db。