创建WBS是指将复杂的项目分解为一系列明确定义的项目工作并作为随后计划活动的指导文档。WBS的创建方法主要有以下两种:

1 .类比方法。参考类似项目的WBS创建新项目的WBS。

2 .自上而下的方法。从项目的目标开始，逐级分解项目工作，直到参与者满意地认为项目工作已经充分地得到定义。该方法由于可以将项目工作定义在适当的细节水平，对于项目工期、成本和资源需求的估计可以比较准确。

创建WBS时需要满足以下几点基本要求:

1 .某项任务应该在WBS中的一个地方且只应该在WBS中的一个地方出现。

2 .WBS中某项任务的内容是其下所有WBS项的总和。

3 .一个WBS项只能由一个人负责，即使许多人都可能在其上工作，也只能由一个人负责，其他人只能是参与者。

4 .WBS必须与实际工作中的执行方式一致。

5. 应让项目团队成员积极参与创建WBS，以确保WBS的一致性。

6 .每个WBS项都必须文档化，以确保准确理解已包括和未包括的工作范围。

7 .WBS必须在根据范围说明书正常地维护项目工作内容的同时，也能适应无法避免的变更。

8 .WBS的工作包的定义不超过40小时，建议在4-8小时。

9 .WBS的层次不超过10层，建议在4-6层