盘点三大运营商落马高管:有几类岗位最危险


    4年前,中国移动原党组书记张春江和原中国移动副总经理鲁向东的落马曾掀起一阵运营商反腐风暴,但随后反腐运动陷入沉寂,直到去年。

 

  2014年十八大召开之后,政府进行反腐的力度不断加大,有着央企身份的三大运营商也未能幸免,各家都曝出有高管被查。

 

  整个2014年到现在,三大运营商公开的被查人员达到7位,虽然暂时没有集团层面的高管涉及,但被查者也都是运营商各地分公司的实权派。

 

  211日晚间,中纪委在官方网站宣布,中央巡视组打算对央企进行全面的巡视,中国电信和中国移动也都在列。外界普遍认为,涉及三大运营商的新一轮反腐潮有望再次到来。

 

  7人落马

 

  如果说,2010年前后是中国移动最为难看的时刻,那么过去的2014年,三大运营商的脸上都不光彩。因为,这一年三家运营商都有高管被监管部门曝出存在受贿、违纪的行为。

 

  首先从数量来看,在被查的7人当中,中国移动占了4席,中国联通占了2席,中国电信占据1席。

 

  中国移动方面,被调查的高管主要来自河北移动,其中包括3月份宣布的原总经理张连德、原总经理助理兼工会副主席丁占武和原总经理助理兼唐山移动总经理张磊,以及7月份宣布的副总经理刘欣。张连德被查因为涉嫌严重违纪违法,其他人的被查原因不详,但是因为同在河北移动,很可能与张连德被查案有脱不了的干系。

 

  中国联通方面,被查的是:中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江、中国联通、信息化和电子商务事业部原总经理宗新华,两人被查皆因涉嫌严重违纪。

 

  中国电信方面,被查的是福建省漳州分公司原总经理、党委书记李浪,原因是涉嫌严重违纪违法。

 

  从级别方面来看,这次运营商落马的高管几乎都是部门或分公司负责人、或者主管重点业务的副总经理,拥有实权。其中,张连德、张智江和宗新华均属正厅()级,刘欣为副厅()级,丁占武、张磊和李浪为正处级。

 

  数据、采购部分是重灾区

 

  从过去一年多时间运营商落马的高管的履历来看,他们都与运营商的数据业务、设备采购等业务相关。这也说明,与之相关的岗位可能是运营商内比较危险的岗位。

 

  据媒体公开报道,1999年中移动河北公司正式挂牌独立运营时张连德就负责相关业务的组建,五年时间内,河北移动全省网络容量由150多万户增长到现在的1000多万户,GSM基站总数由1400多个增长到5000多个。这期间进行了大量网络设备的采购。

 

  原中国移动副总经理鲁向东曾因在数据业务领域的贪腐而落马,而河北移动原总经理张连德及副总经理刘欣均长时间负责该领域。

 

  数据业务之外,网络建设和渠道部门也是运营商内部著名的“肥差”。据了解,联通网络公司共包括网络建设部、运维部、财务部、综合部四个部门,其中网络建设部的职责包括组织移动网络、固定网络基础设施的项目建设和验收。从3G网建设兴起到现在的4G网建设,联通平均每年在网络基础设施建设上投入的资金以数百亿计。

 

  资料显示,从2003年开始,张智江至少在中国联通工作了十年以上,其中大部分时间担任联通技术部总经理、联通研究院院长,2012年初,他从技术部调到联通网络公司担任网络建设部总经理。

 

  而宗新华从2008年新联通重组时就担任电子渠道中心负责人,一手缔造了联通电商业务。公开资料显示,联通电商平台销售最初几年的增长率多年连续超过50%2011年,联通电子商务的营业额已达到230亿元。

 

  一位国内四线城市的运营商员工告诉新浪科技,在接连有运营商省级高管被查之后,该公司在今年1月份下达了正式通知,要求员工规范日常工作行为,但通知并未涉及内部审查等问题。由于事件敏感,这位员工要求匿名。

 

  在这位员工看来,随着中央巡视组对公司进行巡视,部分省级运营商公司很可能还会有人被查。“省级公司在网络建设和终端采购销售上拥有的话语权非常大,涉及的利益纠葛也多,相反地市级运营商主要负责执行,可能不会被波及。”

 

  2015年或掀更大风暴

 

  在当年中国移动的腐败窝案中,四年间先后有数十位高管落马。虽然此次中央巡视组已经结束了对中国联通的巡视,但对于中国联通来说这或许才是个开始。而随着视察组专项视察中国电信、中国移动,一股更大的风暴预计也将袭来。

 

  中央巡视组在向中国联通反馈巡视情况时表示,除了已经查实的问题之外,巡视组还收到反映一些联通公司领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。这些都表明,后续中国联通肯定将有人将会被查处。

 

  不过,2015年首先落马的不是中国联通的人,而是来自中国移动。2015年年127日,湖南省人民检查院宣布对湖南移动副总经理、中移电子商务公司董事长郭小明立案侦查,其相应职务也已被中国移动免除。

 

  郭小明被查,公开的原因是涉嫌受贿。媒体援引接近郭小明的人士的消息,2011年底2012年初,某设备商湖南地区总经理因涉嫌行贿被湖南检察机关带走调查,其供词加上湖南检察机关掌握的其他举报证据,导致曾在湖南移动分管网络建设的权明富落马,郭小明可能也是该设备商贿赂对象之一,涉案金额或达数千万元。

 

  2012年以来,三大运营商湖南地方公司有多名中高层受到不同形式的调查和处理,其中多是掌握工程建设、采购招标等核心权力者。

 

  从上述案例中可以看出,运营商腐败案多出现在负责数据业务和营销的市场经营部门、负责网络建设采购招标的计划建设部门和负责渠道建设的部门,尤其是在当前向互联网转型的情况下占据重要位置的电子渠道部门,落马的也几乎都是部门负责人或者分管的副总经理。

 

  不受约束的权力很容易产生腐败。按照中纪委制定的年度计划,2015年,中央巡视组将实现对50余家骨干央企的巡视“全覆盖”,中国移动和中国电信也在此列。也许有些在那些“危险”岗位上的高管们已经坐立不安了。


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