2017年5月28日，由中国电子信息产业发展研究院主办的“2017数博会•数字经济论坛”在贵阳国际生态会议中心召开。

本次数字经济论坛以“数字经济新时代·再启航——数字经济转型发展与创新实践”为主题，电子信息产业研究所、互联网研究所所长安晖主持。

一、参会人员

工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武，贵阳市政协副主席田茂书，中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏，国家发改委发展规划司专项规划处处长吴萨，工业和信息化部电子信息司综合处处长杨旭东，贵州省信息中心经济研究分析处处长祖晓军，清华大学民生经济研究院执行副院长王勇，中国社科院数量经济研究所副研究室主任、研究员蔡跃洲，国家信息中心主任分析师张振翼，国研智库创新科技学园高级工程师、总经理余为峰，贵州数据宝网络科技有限公司董事长汤寒林、翱旗创业（北京）科技有限公司副总裁董凯以及中国电子信息产业发展研究院研究室副主任、高级工程师李艺铭等多名行业主管部门、高等院校、高端智库、研究机构的领导和专家出席参加。

会议伊始，贵阳市政协田茂书副主席，工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武，国家发改委发展规划司处长吴萨先后发表会议开幕致辞。

会议第三环节，数据宝董事长汤寒林就大数据流通与集成技术实践进行发言。

数据宝董事长汤寒林表示，数据宝公司是一家国有资本参股，政府监管扶持，市场化运作的公司。作为国有资本参股的公司，规范化是做大数据资产交易最基础的自我要求。他同时强调，只有实现大数据资产交易变现，才能促使大数据产业的健康快速发展。因此，大数据交易行业是整个大数据产业里的核心环节。

二、 大数据交易核心问题是合法正规化

汤寒林指出，目前真正制约大数据交易行业发展的核心是合法与正规化。行业中存在大量做黑市数据交易的公司和非法做数据缓存并且交易的公司。

•为何数据宝没有机房？

汤寒林表示，数据宝平台从8月8号上线以来，得到了将近一千位副厅级领导的参观考察，在考察过程中很多领导都会有这样一个疑问——数据宝公司既然是做大数据资产交易的，机房在哪里，是什么样的机房？因为数据宝是首个省部共建的大数据资产运营平台，是数据API接口的服务商，因此数据宝平台一条数据都不存储，机房也就没有存在价值了。

•数据宝面临的挑战

汤寒林指出，数据宝面临的难题来自行业不合法的恶性竞争。一方面是因为行业内存在很多不具备大数据交易经营资质的企业，他们不合法地加入，掠夺了市场份额，打破了原有的市场秩序；不具备大数据交易资质的企业也有可能做数据缓存，因为缓存数据能让交易成本无限降低。所以，在国家没有出台《网络安全法》之前，数据宝这样的正规企业在市场份额以及价格方面占有的优势不大。

•大数据行业的春天

汤寒林表示，挑战与机遇并行，大数据行业的春天已经来临——2016年12月16日《网络安全法》正式立法，于今年6月1日正式实施，根据《网络安全法》第42条、第44条明确规定，任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。因此，法规对数据黑市交易与缓存死库交易一类企业的打击力度不言而喻，同时它也保障了数据宝这类正规大数据资产交易企业的合法利益。

他举例说，现在国家规定无论是互联网网站、APP应用还是共享经济、泛娱乐行业等各大行业基本都需要进行实名制。公安部作为公民信息数据库的拥有者和管理者，通过开放实名认证接口来满足各方需求，但需求方数以千万计，对接起来相当繁琐，公安部尚有其它关键职能需要执行，此类对接的具体服务事项必然会落在具备经营范围、国有资本参股的机构肩上。因为如果交付一些民营企业去对接，势必会因由缺乏监管、人性贪婪、而会存在大量的个人数据缓存，缓存数据降低了交易成本，打压行业正当经营企业，破坏了交易平等秩序，这也间接地纵使大数据行业的违法行为。6月1日开始实施的《互联网安全法》大大保障了合法化经营的大数据资产交易企业。

他特别提到，前不久公安局在数博会之前就在大数据行业里对12家公司进行了调查，涉事人员众多，甚至涉及一些上市公司。除了《网络安全法》，网信办公布的《互联网新闻信息服务新规》（以下简称：规定）还明确规定，互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网信息采编业务。这就意味着只有满足两点才能做采编业务：一、是具备国有资产的企业，非国有资本、公有资本不能做；二、出于国家安全要求，外资背景的企业不能做网络爬虫。

汤寒林表示，这两部法律法规的出台，大数据行业一线生产企业才真正能得到发展。事实上，大数据行业的产品需求量一直相当庞大，部分非法做黑市交易的企业都有几千亿的产值，而大数据产业也是在数据价值不断变现中得以长期发展，只不过行业存在很多非法经营的企业，导致正规经营的公司很难做。这是一个机遇，因为法律护航着我们这些正规经营的企业，行业也能健康发展。

三、大数据交易行业实战案例

•租车公司与车辆违章接口

汤寒林强调，大数据交易对行业生产经营相当重要。他举例说道，目前很多人都选择租车自驾游，自驾线路可能遍布多个省市地区，租车公司和租车用户在自驾结束后，希望立即查询到，在这次自驾的过程中是否有违章记录和具体违章的情况，因此就需要调用车辆违章接口进行查询。

但是中国有好几万家租车公司，并不是每家租车公司都有实力把全国所有地市交管部门的违章数据接口都整合进来，而数据宝平台扮演的角色就是接洽全国335个地市州交管部门，把车辆违章接口开放出来，利用“一对多数据接口整合技术”把各地市州的车辆违章接口整合成一个接口，这样租车公司在调用这个数据接口时，就可以快速帮助客户查询驾车过程中的所有违章记录。

•共享雨伞与手机三要素验证

汤寒林表示，目前共享经济很火，前段时间上海“共享雨伞”推行一天就被叫停了，因为这些雨伞回收率基本为零。上海的市民应该是全国素质最高之一，如果没有制约、没有规范就会出问题。因此，做共享雨伞的前提是做手机三要素的验证——通过对使用者的姓名、身份证号以及手机号码三个维度信息进行验证，来对使用者进行一定程度的监管。

做共享雨伞的企业（以下简称：共享企业）需要手机三要素验证，就需要对接三大运营商，而三大运营商体系各不相同：联通公司叫“集约制”，它只拥有一个数据中心，电信公司和移动公司均为"加盟制"，因此电信和移动公司每个省都有自己的数据中心，彼此相互独立。因此，共享企业想调用手机三要素验证，就要分别与三大运营商谈，甚至需要跑遍中国每个省市一个个对接运营商，这样的沟通成本就非常高。数据宝平台的存在，就避免了共享企业对接数据的复杂过程，共享企业只要登录数据宝平台就可以实现手机三要素接口的调用。值得一提的是，现在数据宝已经跟80%的运营商建立了合作关系，且合作规模不断扩大。

汤寒林说，作为一个一线的生产者，其实他已经看到了也做了一些非常接地气的工作，解决了经济社会运转过程中需要的痛点。法律法规的出现，加速了非法企业的灭亡，推进了合法经营大数据企业的业务往来。值得期待的是，未来数据宝很有可能会跟众多共享经济类企业达成数据接口服务的合作。

工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武，贵阳市政协副主席田茂书，中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏，国家发改委发展规划司专项规划处处长吴萨，工业和信息化部电子信息司综合处处长杨旭东，贵州省信息中心经济研究分析处处长祖晓军等领导给予数据宝平台高度评价，对董事长汤寒林阐述的数据宝产品体系也高度感兴趣，一致认为数据宝平台在大数据交易行业具有很大的潜力。

此外，本次数据经济分论坛的演讲嘉宾还有清华大学民生经济研究院王勇副院长，中国社科院数量经济研究所蔡跃洲，国家信息中心主任分析师张振翼，国家智库创新科技园高级工程师余为峰，翱旗创业科技有限公司副总裁董凯分别进行了主题演讲。