第一个是发切换重选命令；第二个是测量配置。

RRC Connection Reconfiguration的目的主要是修改RRC Connection，比如建立/修改/释放RB；执行切换；配置/修改/释放测量。NAS专用信息也可以通过此流程从E-UTRAN传递给UE。
实际中判断RRC Connection Reconfiguration的作用要基于其中信元包含的一些内容来判断：
1)    如果RRC Connection Reconfiguration中包含mobilityControlInfo，那主要作用就是eNodeB发切换命令给UE执行切换；
2)    如果RRC Connection Reconfiguration紧跟在RRC Connection Re-establishment之后，其作用通常都是重建SRB2和DRB；
3)    如果RRC Connection Reconfiguration中包含measConfig，那其主要作用就是进行测量配置；主要包括测量对象增加/修改或删除、测量ID增加/修改或删除、测量报告配置增加/修改或删除、测量Gap等参数；
4)如果RRC Connection Reconfiguration中包含radioResourceConfigDedicated，其作用主要是执行无线资源配置，主要包括：SRB增加和重配置、DRB增加/重配置和释放、Mac和SPS(半静态调度)配置以及物理信道配置等；

简单点从信令流程图来看，发第一个RRC重配置是因为源小区向UE发起RRC连接重配置、第二个RRC连接重配置是目标小区向UE发起RRC连接重配置，从信令上分为7个步骤: 

Ø  UE测量报告上报：告知源eNodeB目标小区的PCI，需要进行切换；

Ø  源小区向UE下发RRC连接重配置信息：此信息中将分配的专用接入签名配置给UE；
Ø  UE向目标小区发RRC连接重配置完成消息：表示UE已经切换到了目标侧；
Ø  目标小区向UE下发RRC连接重配置信息：此信息中将目前小区中的邻区信息下发给UE，开测量。
Ø  UE向目标小区发RRC连接重配置完成消息：表示UE已经打开了测量，可以进行下次切换；
Ø  UE在目标小区读取系统消息。