2015年01月04日 08:57 创事记 微博 作者： 松子 我有话说(19人参与)

　　文/松子
　　最近这段时间，一则名为《内地4G资费是香港6倍》的文章引起了轩然大波。为了证明“6倍”之差确有其事，这位名叫左永君的记者制作了下面这张图。由于中国电信、联通和移动在内地套餐外流量标准资费为0.3元-0.29元/M，而在香港的套餐外资费为约0.05元/M，由此这名记者得出了相差6倍的结论。

　　随着这则新闻的广泛传播，大量不明真相的网友对三家运营商的“高昂收费”进行了谩骂和指责。然而情况果真如此么？中国的通信资费到底高在哪里？笔者进行了一番调查，得出的结论却和左永君记者完全不同。
　　内地4G资费是香港6倍是造谣
　　由于香港使用手机业务需要交纳每月12港元的港铁、隧道、流动电话服务牌照和行政费(2015年1月6日涨为18港元)，中移动香港公司的资费并不是表格上的160港元。

　　根据中国移动香港公司官方网站提供的资料，承诺12个月每月需缴纳168 12港元才可以享受4G Pro服务，约合人民币142元。超出套餐内流量部分，是30港元每500MB香港本地流量，而不是左永君记者所说的0.05元每MB。也就是说，哪怕超出的流量仅有1MB，消费者也要为此付出30港元的费用。
　　接下来看看内地三大运营商的资费标准，以中国电信为例，笔者通过中国电信官网特意查找了左永君记者用作例子的乐享4G 129套餐，发现实际的情况和左永君记者所说的有较大出入。电信超出部分流量采用阶梯定价方式，100MB以下按照0.3元/MB的标准进行收取，如果消费者套餐外使用流量超过了100MB，则第100到第500MB流量是免费的。换句话说，如果消费者套餐外使用的流量刚好是500MB，那么他只需要花费30元人民币。不难看出，电信的实际收费情况和左永君记者所说有较大出入，可以说是一种刻意的误导。

　　与电信类似，联通采用的也是阶梯定价的方式，套餐外流量0-200MB部分0.3元/MB。如果套餐外使用流量超过了200MB，则第200到第1024MB是免费的。换句话说，联通的套餐外资费是60元/1GB，和电信的30元/0.5GB价格一致。

　　至于移动4G套餐，虽然和电信联通相比较为昂贵，但是同样有执行流量资费双封顶政策，和所谓的相差6倍相去甚远。
　　经过简单的对比不难发现，所谓内地4G资费和香港相差6倍不过是一种刻意为之的谣言罢了。
　　内地和香港资费差距在何处？
　　进行完简单的对比不难发现，内地和香港的4G资费虽然有一定的差距，但是并不明显。一般网友批评内地资费高昂，往往从香港人收入比内地高，30港币0.5GB比30元人民币0.5GB更优惠等几个角度入手。但是情况果真如此简单么？
　　要说内地和香港资费的差距，不得不说到增值税这个东西。很多人都去过香港购物，香港的电子产品普遍比内地便宜很多，这中间的关键就是香港不收取17%的增值税。今年年中，国家对内地三大运营商的税收标准进行了更改。三大运营商从原来缴纳3%的营业税改为缴纳6%-11%的增值税，如此高昂的税收自然给运营商的成本带来了很大的压力。算上增值税的税负，内地和香港的资费标准实际上并没有多少区别。
　　说完了税收，接下来就要说说网络覆盖的成本。要想随时随地拨打电话，我们需要一张覆盖完善的通信网络，而网络建设维护的成本直接决定了通信资费的高低。在北京上海香港这样的经济发达城市，人口的密度极高。运营商只需要在大厦商场等人流量大的地方布设基站，就可以覆盖到足够多的用户。一个基站的布设成本一般在几十万左右，服务的人越多，每个人所分摊的成本就越低。但是在一些偏远的农村和山区，由于人口密度低，建设一个高功率基站也仅能覆盖十几户人家。一户人家每月缴纳20-30元的通信费用，一个村子一个月也不过几百块钱。一个基站几十万的成本甚至要100年以上才能收的回来，盈利更是绝无可能。为了解决这些贫困地方的网络覆盖问题，运营商不得不将一些发达城市的通信利润拿来补贴偏远地区的通信建设。换句话说，正是发达地区的手机用户补贴了那些偏远地区的手机用户。(这也是国家强制要求的)
　　回过头来说香港，虽然面积不算大，却有着700万的常住人口。这么高的人口密度使得运营商不用花费多大的投资就可以覆盖香港绝大部分人。也正因为如此，香港每个用户分摊的成本并不太高。然而香港的手机资费和内地比却算不上便宜，这中间的巨大利润自然装入了资本家的口袋里。反观国内，要想覆盖960万平方公里的土地，这笔投入自然是天价。在现实生活中，我们看到国内绝大部分地方都可以搜到2G、3G的信号，有些网络优化较好的城市甚至很难找到没有信号的地方。而在香港，不仅在隧道港铁等地方使用移动电话要多加钱，在电梯地下车库等许多地方甚至完全没有信号，这在内地是完全没法相信的，却又是铁一般的事实。
　　内地4G资费怎样才能更便宜？
　　虽说在如此高昂的成本和税负压力下，本已相对较低的内地资费下降的空间较为有限。但是内地4G资费依然有下降的空间，这中间的关键就是科技进步和竞争的促进。一方面，4G取代3G成为人们选择的主流，4G作为新一代的通信技术，成本相对3G更为低廉。但是由于国家工信部只给三家运营商发放了TD-LTE牌照，面对缺乏资金加上技术受限的电信和联通两家运营商来说，TD-LTE的作用十分有限。正因为如此，目前电信和联通仅能依靠成本较为高昂的3G网络参与4G竞争，资费自然难以下降。另一方面，随着移动垄断超过95%的4G份额，高昂的4G收入使得移动更加不愿意主动降低4G资费，移动反而成为三家运营商中资费最高的运营商。在这些因素的综合作用下，内地的4G资费只能维持在目前的水平，想要下降更是难上加难。
　　不难看出，要想让内地的4G资费更加便宜，一方面要促进技术进步，使三家运营商都可以用上合适的4G标准。另一方面也要打破垄断，不能让一家完全垄断4G市场的情况继续发生下去。最后也要完善通信服务补偿机制，通过国家财政对贫困地区的支持，才能使通信资费有进一步降低的可能。毫无疑问，这还有相当长的一段路要走。
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