新华网北京5月3日电(张舵 李峥巍)5月1日，迪信通、苏宁互联两大虚拟运营商开始接受170手机号公众预约，并计划于近期放号。业内人士预计，五月将有更多的虚拟运营商开放选号、预约。一个强调用户“私人定制”的“170时代”正快步到来。
　　资费更低廉、套餐可定制、流量不清零、数据能转赠；主打细分、灵活的170服务将为公众的通信消费带来哪些改变？步入“170时代”的通信市场未来将发生哪些变革？公众拭目以待。
　　170时代：“私人定制”点亮电信服务
　　根据“苏宁互联”的计划，1日开始的首批170号码预约将在全国范围内落地铺开，涉及19个城市，35个门店。而迪信通此次170号段预约范围涵盖全国8个主要城市。
　　4月以来，一批有着互联网、民资等不同“基因”的企业，陆续开始布局移动通信业务。他们推出的170号段套餐、资费和服务，近乎为消费者“私人定制”，令人眼前一亮。
　　“爱施德”旗下的通信品牌“U。友”推出了“C2B自由定制”套餐，即由用户决定套餐组合、决定剩余流量转赠及共享等。产品负责人吕保平说，此举要让用户直观可视地构建适合自己的套餐。为了保障套餐定制的稳定，该公司专门搭建了一套技术系统。
　　阿里巴巴(滚动资讯)旗下的“阿里通信”也推出了单独的计费系统，目的就是要给用户更科学合理的套餐选择。阿里通信负责人说，他们希望将资费形式调整为像打车一样，根据每月实际使用量，用户可以选择最实惠的方案。
　　同时，针对有用户抱怨现有套餐“流量月末清零”并不合理，“不清零”几乎成为虚拟运营商服务的“标配”。
　　京东(滚动资讯)集团“京东通信”负责人明确表示，在其170套餐中，剩余流量将不再清零，还可分享流量；“U。友”承诺其170服务中语音、短信、流量最长两年“不清零”；并推出流量转赠、家庭共享等创新服务。
　　此外，虚拟运营商也对用户关心的资费下调、免费通话等做出了突破性尝试。“蜗牛移动”推出了以“免”为名称的170号卡。按该卡预售价格399元计算，半年内，平均用户每月仅需66.5元，就可以使用无限量通话，并获赠每月500MB流量；而价格接近的76元中国联通(15.1, 0.02, 0.13%)套餐中仅含国内语音拨打200分钟、国内流量400MB。
　　分析认为，170时代开启了中国通信行业比拼服务的新篇章。电信分析师付亮认为，鉴于当前手机的高普及度，170要想打开市场，只能锁定存量用户。因此，服务将是这些企业未来比拼的关键。“如果能够真正落实这些创新，将整体提升通信行业服务水平。”
　　170未来：更多智能生活 更多行业颠覆
　　170时代带来的改变远不止是更优惠的资费和更灵活的套餐。专家认为，通信业务并不是未来虚拟运营商盈利的主要平台，在通信之上的应用创新、模式“叠加”，这才是未来通信的“新玩法”。
　　“长远来看，170将不仅仅是一个手机卡、手机号。它将是一个‘去手机号’‘去套餐化’的服务标识。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇说，直观地理解，170的SIM卡未来或将成为人们智能生活的重要组成部分。
　　他举例，170将改变电商网购体验。例如，消费者在电商平台选购电视机，通过该电商170服务，系统可以精确地将同时浏览该产品的用户连接在一起，进而形成互动。一方面，消费者不必担心“虚假评论”；另一方面，电商平台也获得了准确的用户反馈，形成良性互动。
　　实际上，获批的电商企业已经释放出类似信息。阿里通信总经理基甸说，将打通170业务与淘宝、支付宝、来往、云OS等“阿里系”服务。未来可能实现170用户获得淘宝天猫“购物特权”、与来往打通实现免费网络电话及170支持可穿戴设备等方面的创新。
　　类似的改变还可能出现在智能健康管理等方面。邹学勇介绍，170融合可穿戴设备，将为可穿戴设备赋予“老年人健康管家”的功能。通过这些设备，子女可以实时获得年迈父母的健康情况，实现健康管理，哪怕儿女身在千里之外。
　　“理论上讲，虚拟运营商创新的空间很大。”电信分析师付亮认为，总体来看，当前虚拟运营商解决了从无到有的问题，也都在探索业务创新的具体模式和空间。后续一旦“创新思维”领跑，将会有很多行业因此发生改变。
　　邹学勇将虚拟运营商可能带来的颠覆创新可以细化在八个行业，包括新媒体、电子商务、移动游戏、终端渠道、行业应用、云计算、物流及第三方支付。他预计，虚拟运营商可能需要2－3年左右时间，来壮大用户规模，进而实现更多业务的“叠加”创新。
　　170变革：监管不能缺位 竞争必须到位
　　然而，专家也提醒，170通信业务创新依赖于公平充分的市场竞争环境，因此在调动虚拟运营商竞争活力的同时，相关监管机制、引导措施和鼓励政策不能落后和缺位。
　　首先，承诺的服务不能缩水、跳票，配套监管需要明确。
　　付亮说，虚拟运营商为电信行业带来竞争的同时，也会带来一系列新问题。比如，对用户承诺、宣传的服务能否做到；对用户通信隐私、个人信息的保护能否做到位。这些问题也在考验着监管部门，“很多新问题可能是现在想不到的，因此监管部门应更积极去思考、应对。”
　　工信部电信研究院总工程师余晓晖认为，民营企业初入电信行业可能会面临一定的“不适应”。但电信业务强调标准化、服务连贯性。短时不适应不应当成为虚拟运营商“半途而废”的借口，这些企业应摸清行业发展特征，增强自身在电信领域持续发展的能力。
　　其次，竞争环境必须公平，引导政策需要到位。
　　“相较于新生的虚拟运营商，基础电信企业拥有太多优势，因此，应当确保虚拟运营商在竞争中的权益。”付亮认为，只有给这些企业一个公平竞争、合理有序的环境，这才能真正释放出虚拟运营商的创新活力。
　　邹学勇将基础运营商和虚拟运营商的关系形容为“兄妹关系”。他认为，“兄长”基础电信运营商应当做好“智能管道”的支撑，这也是双赢的举措；两者应当是相辅相成、合作共赢的关系。
　　此外，包容鼓励政策也需要“落地生根”。蜗牛移动总裁陈艳说，虚拟运营商在发展初期，都面临从无到有的过程，需要各方给予包容和优惠的政策支撑。这体现在价格、合作方式、鼓励措施上。